区委委员热议松江发展“新常态”——摆脱“换挡焦虑”奋力克难求进发布时间:2015/1/15 9:20:00 文章浏览:4709次 文章来源:报刊网站
要问哪个关键词在四届区委七次全会上唱起了“主角”?答案毫无疑问是发展速度换挡的“新常态”。在四届区委七次全会上,这个首次出现的新词在会场内外频频亮相。如何认识新常态,新常态下如何实现有质量的发展?围绕这个主题,区委委员们展开了热烈的小组讨论。
经济发展有“加”有“减”
跨过20多年的飞速发展时期,松江的经济增速放缓,发展动力转换。这便是“新常态”。尽管符合发展规律,不少干部却难免遇上由此带来的“焦虑期”。本届全会深刻分析新常态,对当前形势下的转型发展前景的进一步部署,给各级领导干部吃了一颗“定心丸”。
转型发展,“主阵地”便是在经济技术开发区。区委委员夏爱军认为,要将其打造为“松江创新带”,就必须实现东、西园区的联动发展,为其制定功能互补的一体化规划。要着重做好两篇转型文章,一方面要从传统的制造业服务区向创新高地转变,另一方面要从以代工企业为主体的出口加工区向以跨境电商等新兴业态为主的模式转变。
在区委委员陈小锋看来,未来,中山街道清华科技园的落户,有助老工业园区转型,将传统制造业推向3.0版本甚至更高的方向。“中山靠近中心城区,是新城的组成部分,将做好国际生态商务区的功能性布局,完善配套设施,为城区发展服务。”
做优化发展动力的“加法”的同时,克难攻坚的“减法”也正同步推进。根据区委常委会计划,今年要清拆污染企业200家,三年内投入不少于6亿元的资金,力争完成清拆整治污染企业600家。
这组具体化的任务指标让干部们既振奋又深感压力重大。区委委员沈惠龙表示,正在推进小城镇发展改革试点的小昆山镇,党委政府已经明晰了今年的相关任务,力争清拆“三高”企业不少于60家,为全区突破土地资源瓶颈贡献力量。
社会治理应权责明晰
区委委员们认为,经济进入新常态,要平稳度过转型过渡期,改革攻坚是必须要啃的硬骨头。只有这样,才能激发社会活力,释放发展动力。
在众多改革事项中,市委一号课题提出的创新社会治理体制机制改革成了热议的焦点话题。“社会治理的转型需认真摸索研究,若强行转型可能后患无穷。”区委委员吴继华认为,当前应当做的核心是优化以政府为主导的管理工作,在其发展成熟后,再融入更多的社会治理辅助元素。
区委委员金俊峰形象地比喻当前在社会治理中遇到的瓶颈问题:人口大量涌入形成社会资源“紧巴巴”;条、块之间权责不顺造成治理工作“皱巴巴”。委员们认为,社会治理中的权责问题应该统一到具体的问题上来,以责任为线索,以解决问题为目标,制作明确的权力清单,彻底解决条块之间“闲时争权、忙时推责”的问题,同样也能缓解社会治理“低效率、高成本”的难题。