党委书记谈法治(二十):强化法治理念 坚持依法治税发布时间:2014/12/12 8:26:00 文章浏览:4424次 文章来源:admin
税收法治建设关系到税收质量、总量的提高以及社会经济发展。近年来,区税务局不断强化税收法治理念,坚持依法治税,持续推进和落实税务行政审批制度,不断深化以风险管理为导向的征管改革,努力转变职能,简政放权,公开透明,规范执法,强化服务,推进依法行政,提高依法治理的能力与水平。今年,我局成功创建上海市依法行政示范单位。
简政放权,加强监督。目前,我局已取消和下放行政审批事项共24项,取消29项进户执法项目,并且公开全部行政审批权力清单。同时,不断强化对行政审批权力的监督和制约,完善内控机制,加强执法督察,将税收执法督察作为推进依法行政的重要抓手,不断提升税务治理的能力。
规范执法,严格执法。我局始终坚持执法有据,按照法律规定行使行政职权,并确立对应的责任部门,明确执法职责,在税收执法的权限、权能方面,做到严格执法,依法计征,严禁税收执法自由裁量权的滥用。同时依法加强税务稽查,加大对违法犯罪行为的查处,确保税收执法过程有法可依、程序正当、规范有效。
公开透明,保障权益。我局通过各种新闻媒体及时公布最新的税收政策和办税流程,提高税务事项办理的公正性和透明度,有效保障纳税人的合法权益。通过开展“税收宣传月”专项活动、加强政府信息公开、开通网上纳税人学校、开办专场辅导讲座等,让纳税人切实了解税务工作。近期,“松江税务”微信和App应用软件等新媒体的诞生,又使税务公开透明上了一个新台阶。
强化服务,便民高效。近年来,我局加快审批办理,缩短投诉受理和处理时限,实现比规定时限提速30%。目前,已对冠名发票印制、开业登记等54项涉税事项简化了办税流程,对小规模超标划转网上办理等17项涉税事项压缩了办理时限,对普通发票核定网上办理等17项涉税事项的报表资料进行了精简与合并。此外,设立12366咨询热线、推出自助办税服务ARM机、开展免填单服务和开通网上办税服务厅等一系列举措,使表证单书逐步简化,办税流程日益优化。
法治中国,行在路上。今后,我局将进一步厉行法治,依法治税,坚持执法与服务并重,凝聚法治力量,提升工作品质,在法治的轨道上有效推进税收事业的发展。
案例:
今年4月,国务院常务会议决定,自今年1月1日起至2016年12月31日,将减半征税的小微企业年应纳税所得额由不高于6万元扩大到不高于10万元,进一步加大对小微企业的扶持力度。新优惠政策将核定征收小型微利企业纳入优惠范围,并改以往的审核批准为备案方式。同时,由于新政策4月8日出台,为不影响政策调整前已预缴2014年企业所得税、前几个月没有享受减半征税优惠的小微企业,税务总局明确,企业可以在以后缴纳税款时抵减。
对此,我局将贯彻落实优惠政策纳入税务机关“便民办税春风行动”,制作了PPT辅导材料,通过税企互动平台对2013年度符合条件的纳税人进行了政策推送。同时,充分利用税务网站、短信和12366热线等渠道,广泛宣传小型微利企业所得税优惠政策内容、办税流程、申报要求、管理方式。特别是对核定征税的小型微利企业允许享受优惠政策等,多渠道开展对外辅导和宣传。
据统计,本区共涉及纳税人1.6万多户。鉴于管理方式由审核批准改为备案方式,我局加强了对小型微利企业享受优惠政策的后续管理和绩效分析。及时进行数据分析和比对,查找政策落实中的薄弱环节,制定下一步工作措施,切实保障纳税人合法权益。
(作者:区税务局党组书记、局长 陆建新)