党委书记谈法治(十八):依法治理,引导群众和谐生活发布时间:2014/12/4 9:29:00 文章浏览:4559次 文章来源:admin
改革开放以来,中国用30多年时间走过了西方发达国家需要上百年才走过的道路,高速的发展,发达国家在不同发展时期渐次出现的社会矛盾和问题,我们在较短时间里集中的暴露了出来。当前,佘山城镇化快速推进,群众利益需求更加多元,二、三产业的发展使社会流动性更大,群众法治意识和维权意识迅速增强,这些变化使社会治理的任务更加艰巨,给我们的工作带来了挑战,也带来了新的思考和探索。
党的十八届四中全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标。依法社会治理,也是其题中应有之意。在社会治理的过程中,我们始终坚持用法治精神引领、用法治思维谋划、用法治方式解题,把社会治理纳入法治轨道。
寻找法律支撑,突出依法治理。依法行政作为依法治国的重要环节和基础,既是建设现代法治国家的重要标志,也是加强政府自身建设的重要手段。面对社会治理难题,我们始终坚持各项工作开展要于法有据。我镇某村有多户肉猪养殖户,对当地环境产生严重影响,村民怨声载道,取缔势在必行。我们把环境治理作为工作目标,以区环保部门对环境保护的要求为依据,针对多数养殖户在违法建筑内养殖的现状,着力加大对违法建筑执法力度,通过约谈、发放限期拆除通知书等执法流程,要求养殖户限时处理生猪,拆除违法建筑。此外,联合城管部门加强巡查,对违法回收倒卖泔水行为依法进行处罚,阻断养殖户廉价饲料来源,提高饲养成本,防止取缔后的死灰复燃。近半年来,该村17户养殖户已成功依法取缔15户。
注重以人为本,突出和谐治理。近年来的大规模动迁让佘山不少村民在短时间内成了居民,生活区域从村庄变成社区,虽然身份转变了,但思想意识的转变还没有跟上,他们依旧沿袭着农村的生活习惯,圈地、毁绿、种菜、铺路等现象时有发生,造成了农村习俗与社区文明建设的冲突。在社区整治工作中,我们注重以人为本、因地制宜、分区划块、逐步推进。整治前,利用电子屏、宣传栏、楼组长等宣传整治工作意义;整治中,不分多层住宅、复式、还是别墅,一视同仁,严格执法;整治后,加快覆土补种绿化,不给居民留有重新浇筑便道、水泥地的机会。针对部分小区停车位紧张的问题,由居委、物业派专人上门广泛征求业主意见,在征得大部分居民同意的基础上,将整治区域改建成停车位,实现了社区整治和利民便民的有机结合,为居民生活注入和谐元素。
坚持堵疏结合,突出需求导向。工业区交通问题是我镇社会治理的一大顽症。位于佘北工业区的陶干路,作为工业区主干道,车辆和行人来往密集,特别是早晚高峰,交通压力极大。由于周边没有规模性的商业区,小商小贩满地开花,导致该路段交通拥堵雪上加霜,来往安全存在严重隐患,小摊贩产生的各类垃圾也极大地影响了周围环境。治理流动摊贩,容易造成“打游击”现象---“我进你退,我走你来”的怪圈。因此,我们以需求为导向,转变治理思路,创设“马路菜市场疏导点”。疏导点选址基于周边企业同意,严格划定区域,确定经营时间,要求商贩在规定区域、规定时间内经营。此外,为了确保食品安全,特别明确不得经营熟食类制品,防止地下作坊等有食品安全隐患的商品混入其中。此举有效地缓解了交通压力,也一定程度上解决了居民的生活需求。
多措并举,突出法宣实效。法制宣传教育是构建和谐社会的重要保障。我们一是注重服务中心工作。结合动拆迁、土地管理、违章建筑整治等中心工作开展,提高法制宣传针对性和实效性。二是注重形式内容新颖。在持续开展东方讲坛、“佘山法律大讲堂”、社区宣讲团等传统宣传模式的基础上,搭建校外教学实习基地服务平台,联合上海政法学院学生志愿者广泛开展普法宣传、模拟法庭、社会调查等一系列活动,打造社区院校互动的法律宣传新格局。三是注重各方资源整合。发动机关各部门联合开展法制宣传工作,发挥各自专业优势,提高普法的社会效果。
法是公平、正义的化身。我们将继续以法治思维引领社会治理,依法开展社会治理工作,让法治佘山、和谐佘山成为松江一道美丽的风景线。
(作者:佘山镇党委书记 姚建峰)