松江区深入学习实践科学发展观活动简报第四十九期发布时间:2009/5/4 8:43:00 文章浏览:3635次 文章来源:admin
区安监局积极为实现“四个确保”提供安全环境
区安监局紧紧围绕“坚持安全发展,严格履行职责,为做好四篇文章、实现四个确保提供良好的安全生产环境”实践载体,以排查治理安全生产隐患的态度深入基层调研,查找存在问题,开展解放思想大讨论,谋求发展良策,确保取得实效。
一是深入调研,找准突出问题。局领导班子成员分别带领局机关各业务科室人员,深入基层开展调研,共召开各类座谈会11个,个别访谈企业、培训机构等28个单位,发放调查问卷5类1260份。通过调研,查找出影响科学发展、安全发展的思想观念问题、体制机制等方面存在的突出问题。安全生产监管队伍建设方面,存在着安全生产综合监管职责要求与安全监管人员综合素质参差不齐、监管力量和装备不足不相适应,企业日益提升的专业化监管要求与安全监管人员专业知识缺乏的要求不相适应,安全监管人员的流动性与队伍稳定的客观需求不相适应,服务意识和廉政建设的工作要求与队伍政风行风存在薄弱环节不相适应等问题。小企业安全监管方面,存在着企业负责人经营管理理念不适应现代企业安全管理的需要,企业安全生产规章制度缺乏、安全管理混乱,职工安全知识缺乏安全意识淡薄等问题。危险化学品安全监管方面,存在着园区集中非专业、安全条件先天不足,小企业共性安全问题明显,安全隐患难整改等问题。安全生产宣传教育方面,存在着对安全教育培训工作检查监督力度不够大,安全知识培训条件设备落后、教学形式老套、时间人员不落实,安全生产的宣传形式缺乏创新,覆盖面不广,效果难提高等问题。各调研组在找准问题的基础上,初步研究了问题产生的原因并提出了解决问题的相关措施。
二是解放思想,形成破难共识。通过解放思想讨论,对破解难题形成了共识。在队伍建设上,要加强政治学习和业务培训,加强党风廉政和行风政风建设,并尽快组建安全生产监察大队,切实提升队伍素质,扩大安全监管覆盖面。在小企业安全监管上,要建立并完善对小企业的激励和约束机制,强化小企业负责人安全生产责任意识,利用中介机构开展安全生产指导服务,搭建小企业安全生产交流平台,提高小企业安全生产监管与生产水平。在危化企业安全监管上,要加强源头准入控制,依法推进产业结构调整,鼓励企业开展标准化达标工作,实行风险抵押金制度,督促企业开展本质安全度提升工作。在安全生产宣传教育培训上,加大安全培训执法监督力度,改进培训手段,建立培训长效机制,创新宣传形式如通过办好松江区安全生产网站,编写事故案例,制作影视宣传资料,组织安全文艺巡回演出,丰富安全生产月活动等促进全民安全意识。
三是强化服务,促进科学发展。区安监局结合“企业服务年活动”, 进一步规范行政行为,在区安监系统贯彻ISO9001质量管理体系标准,推进政务公开,严格执法程序,做到依法行政、公正执法、公平执法。坚持严格监管与热情服务相结合,创新服务举措,提升服务质量。实行预告警示制度,在重大节日、季节更替、天气重大变化时进行安全生产预告警示。采取提前介入制度,对行政许可、需要“三同时”项目、在建大中型项目开工前及设施设备安装时提前告知,现场指导,避免企业走弯路。试行绿色通道制度,对列为区重点实事项目的建设工程,在不违反法律法规,确保安全的前提下,协同有关单位缩短审批周期,做到急事急办、特事特办。开展上门服务活动,安全生产月期间,组织走访一批安全生产重点企业,送安全生产宣传资料上门、送安全生产知识培训上门、送安全生产检查整改指导上门,从源头上提高企业安全工作的管理效能。
报:中共上海市委学习实践活动领导小组办公室,市委学习实践活动指导检查组,区委书记、副书记、常委,党员副区长,区委学习实践活动领导小组成员
发:区第一批学习实践活动各单位及试点单位,各区委学习实践活动指导检查组 |
中共上海市松江区委学习实践活动领导小组办公室 2009年4月30日印 |
电子邮箱:xcz817@163.com 电话:37735757 (共印300份)