党委书记谈法治(四):在法治的轨道上寻求解决之道发布时间:2014/11/7 9:12:00 文章浏览:5032次 文章来源:admin
当前,我区社会和经济发展正处于创新驱动、转型发展的关键时期,面临社会与经济的双重转型,问题复杂、矛盾交织,治理难度大,在一些涉及面广、敏感度高、利益关系性强的改革和矛盾解决上,不能搞头痛医头脚痛医脚,而是要多从法治的角度去思考方法和对策,充分运用法治的制度化、规范化和程序化的特点和优势,系统性地推进改革和解决问题,这样才能攻坚克难,促进社会公平正义,维护和谐稳定。近年来,我镇将普法和依法治理工作与推进改革和发展紧密结合,使各项工作经得起各方推敲和时间的检验,得到了基层与群众的认可。依法治镇工作稳步推进,特别是在“农村集体资产的改革”、“砖桥贸易城整治”和“海欣公司劳资纠纷”这三个事情上,体现了依法治理的思维,取得了较好的法律效果和社会效果。
推进农村集体资产改革,让农民真正成为集体资产的主人。随着农村城市化快速推进,大量农民进城镇发展,如何更好保护这些失地农民的利益,根据区委、区政府要求,镇党委、政府认识到这项工作是建立健全城乡发展一体化体制机制、加快构建新型农业经营体系、让广大农民平等参与现代化进程和共同分享改革成果的一项极其重要的民生工程,涉及全体农民的利益,一定要在法治的基础上稳步有序的推进,这样才靠得住。我镇在全面调查的基础上,制定并出台了“插队知青补偿、因工死亡补偿”等四个遗留问题处置办法文件,明确了改革的依据和目标、规定了改革的方法与步骤、细化了操作的具体规程。这项工作覆盖面广,工作量大,我们从前期准备、农村集体经济联合社成立、资产回购、资金兑现;到委托有较高资质的中介评估机构,对村、队集体资产客观、公正评估;对诸多疑难和遗留问题的依法处置,在政策允许框架内,确保农民利益的最大化等等,无不于法有据、合规合法,阳光操作,因此没有发生一起因违反运行程序损害农民利益或引发上访的事。在既定的时间内,完成了全镇农民的集体资产的改革工作,让他们真正成为集体资产的主人,也赢得了农民的肯定与支持。
敢于碰硬,推进砖桥贸易城的集中整治,消除安全隐患。砖桥贸易城是市里挂牌督办的存在严重消防安全隐患的单位。砖桥贸易城内共有商户3000多家,其中集交易、储存、居住为一体的“三合一”经营户占80%以上,普遍存在诸如使用明火灶具、乱拉乱接电气线路等情况,一旦发生火灾,极易波及周边商铺,造成重大伤亡事故。面对严峻现实,我镇制定了专项整治规划,将依法整治“三合一”列为工作的重中之重,在区公安局、消防支队及区安监局的支持下,充分发挥现有的镇消防队、城管分队和消防志愿者三支队伍的作用,对贸易城实施全方位的综合整治。首先是广泛悬挂横幅营造整治氛围;其次是成立专门工作小组,对整个贸易城“三合一”情况全面排查,加强劝导说服;再次是加大执法力度,下发整改告知书,按时间节点稳步推进,形成联合整治态势;最后在严格执法的基础上,对拒不整改的31户予以查封停业处理。通过整治,贸易城“三合一”现象大大减少,市场经营户的安全意识有所提高。同时,结合整治,制定并完善了贸易城常态化管理制度。对此,区委书记盛亚飞的评价是:“这次贸易城整治工作打了漂亮一仗,是一次法治的胜利”。
依法处置海欣公司劳资纠纷,保障劳动者的正当权益。2013年年底,上海海欣(集团)股份有限公司正式对外公布了董事会关于上海海欣长毛绒股份有限公司停产关闭的决定。由于对安置方案不满,部分员工情绪激动,出现了罢工及围堵工厂、集团总部等过激行为。面对矛盾,镇党委、政府主动介入,镇综治、司法、社保中心、派出所等相关部门在认真听取企业及员工意见后,向公司管理层提出建议,要坚持依法处置,体现公平、公正的法治精神。在处置中严格按照《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法实施条例》等相关法律法规,结合企业实际,重新制定了完善安置方案,切实做到依据明确、程序合法、补偿合理,从而保障劳资双方的正当利益。最终,357名员工全部接受了安置方案,与公司达成了安置协议。
三十多年的改革开放,取得了巨大的发展成就,但同时也积聚了不少的社会矛盾,而最好的解决之道,就是自觉并善于运用法治这个体现现代化治理本质要求的思维和方式,在法治的轨道上不断化解矛盾、克难改坚,推进经济与社会持续健康发展。
(作者:洞泾镇党委书记 陈雪华)