从一手包办到群策群力:方松街道再推12个居委会作居民自治试点发布时间:2014/10/20 15:46:00 文章浏览:3045次 文章来源:报刊网站
“小区内机动车总数850辆,为了确保数据准确,我反复统计了37次,多数是半夜起来数的。”松云水苑居民丁解胜报出的这组数据,让松云水苑党支部书记沈勤不由赞叹:“有了老丁这样具有高度责任心的居民加入到社区自治工作中来,我们也松了口气。”
把居民的事交给居民自己来管理。去年起,方松街道在松云水苑、兰桥、江虹三个居委会试点推进居民自治工作。如今在这些小区里,居民们的大事小情,不再是居委会“一手包办”,而很多过去连居委会也有心无力的“疑难杂症”,也在居民自治中迎刃而解。今年下半年,方松街道又选择12个居委会,作为居民自治工作试点推进单位,明年这项工作将实现全覆盖。
创新管理,自治团组蓬勃发展
30个居委会、4个居委会筹备组,管辖着96个居民小区、17条商业街、6个商业广场,加上大学城师生,方松街道的总人口已突破30万。作为松江新城的主要组成部分,方松街道不同类型的居民汇集,既有村民动拆迁后的居民,又有近10万名外来人员,还有5000多名境外人士。面对居民们的不同诉求,原来居委会传统、单一的行政化管理模式,时常让居委会干部陷入“有力无处使”的困境,社区管理的难题日益凸显。“家里贫困要帮助、家中遭窃要上门、发生矛盾要解调……还要面对居民的不理解。”居委会干部的这些吐槽,背后是各种无奈。在方松社区(街道)党工委书记金俊峰看来,传统的社区管理模式,政府往往无奈地站在了社区各类利益矛盾的对立面,“疲于应对”却“徒劳无功”。他说,适时推进居民自治试点,好比打通社区管理中的“神经末梢”。
居民自治,重在“自”字,居民自治团组成了试点居委会的新事物。在方松街道的居民自治实施方案中,各居委会分别设立环境保护、文明创建、文体教育、综合治理、关爱互助五个自治工作团组,每个团组下再设立不同的小组。比如松云水苑小区的综合治理自治工作团组下,就设有群防群治队伍、小区工程项目专家诊断小组、小区矛盾化解服务队等。
发挥民智,疑难杂症自己解决
不同于居委会干部,自治团组的组长、小组长、组员都来自普通居民,大家凭兴趣爱好,义务在某一个领域为社区提供服务。在这些团组的作用下,居民表达意见、协商讨论有了制度化平台,居委会看起来被“分权”,实则为日常工作减了负。
去年春节,兰桥居委会筹措经费,请来演职人员,举办了一场迎春晚会。不料,花钱出力不说,居委会还因此被居民们评头论足了一番。但今年的社区春节联欢晚会,居委会不再“一手包办”,而是把这项工作交给了主动请缨的文教活动团组成员。从演出人员的选拔、舞台的布置到演出项目的排演,全都由居民自己完成,省钱不说,居民们也不再挑刺。“今后办活动就要这样让居民自己来,我们省心省力,还赚口碑。”兰桥居委会党支部书记顾琛宏说。
居民联合起来,就是力量。松云水苑小区居民老王,骑着新买的电瓶车去买菜,归途中踏脚轴承却飞了出去,导致人车倒地。几个小时后,老王的家人找到了居委会求助。接到求助后,居委会迅速召集居民自治团组的成员商议对策:大家兵分三路,一路去派出所,一路护送老王去医院,一路去购置车辆的超市,联系制造厂家。在获悉老王5根肋骨断裂、肩胛筋腱错位的情况下,小区的法律志愿者又提出相关建议。有了这些筹码,居委会与小区矛盾化解服务队共同与厂方进行了多达十多次的谈判,最终帮助老王争取到了应得的权益。
试点以来,在松云水苑、兰桥、江虹三个居委会,一个个过去连居委会也束手无策的问题,在居民自治团组的作用下,都得到了妥善解决。今年7月松云水苑居民自治团组议事会议上,大家就议定了小区停车位改造、物业费调整事宜等10项问题的解决方案。