上海基层党建网刊登本市各区县教育实践活动专项整治进展情况(1、2)发布时间:2014/10/17 8:48:00 文章浏览:4006次 文章来源:admin
编者按:中央要求,教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作要及时公布整治结果,自觉接受人民群众监督。经市委教育实践活动办授权,上海基层党建网从今日起分三期刊登全市各区县教育实践活动专项整治进展情况。“上海基层党建”微信平台同步刊登。
浦东新区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议9.64%;压缩文件14.27%;减少各类领导小组和议事协调机构88个,减少51.46%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题4个,涉及6人;查处公款大吃大喝、参与高消费的问题1个,涉及2人。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。活动开展前已完成超标公务用车清理清退工作;应调整清理的办公用房19356平方米,已调整清理0平米。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费32.08%;减少因公临时出国(境)35批次,共203人(次)。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题378个,涉及98人。
8、关于整治群众办事难。进一步完善便民服务中心、公开和简化办事程序;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡104人,涉及金额 312668元。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。查处参赌涉赌党员干部案件 11个,涉及11人。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职97人;清理企业兼职334人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。目前,该项工作已完成排摸、梳理等阶段相关工作。经梳理、归并和整合,涉及台账的区级部门,由最初的29个压缩到目前的9个,下派到居村委的台账目录由80多项减少到居委会11项、村委会12项(其中,居委会台账表单总数由617张,压缩到目前的130张,减少79%;村委会台账表单总数由516张,压缩到目前的161张,减少69%)。形成了村居台账基本目录,印发了《关于进一步加强和规范居委会、村委会台账管工作的通知》,正在推进电子台账建设。下阶段,将开展电子系统建设,提升居(村)工作效能,力争在年底前,实现居(村)委台账电子化。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。以“优化机构编制设置,加强干部队伍建设”为契机,进一步优化新区委办局机构职能,强化开发区、街镇基层管理力量,促使干部资源合理有效配置。根据工作要求,37家区级机关(含直属机构)共推荐选派干部141人(其中:正处级干部24人,副处级干部36人,科级干部81人)。开发区管委会、大市镇及其他街镇共申报岗位193个(其中:正处级岗位24个、副处级岗位14个、编内选派科级岗位56个,“专岗专编”管理岗位104个)。在充分尊重干部本人意愿基础上,综合考虑干部层面、专项调研成果、任职年限、基层工作经历、核减处室等因素统筹安排,同时兼顾岗位匹配性和街镇班子结构实际进行调剂,共选派干部100名,其中,正处级干部24人,副处级干部10人,正科级56人、副科级10人,另外还有13人因工作需要已先期交流到基层工作。通过力量下沉,加强了基层一线的力量配备,加大了干部在基层实践中培养的力度。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。学习贯彻落实新版《党政领导干部选拔任用条例》,健全制度,改进干部选拔任用工作。坚持和完善区直属企业外派监事会制度,制定了《浦东新区直属企业外派监事会主席管理办法(试行)》;根据《条例》规定,结合区委议事规则,制定了《区委常委会前关于干部考察任免事项征求意见的有关建议》,进一步扩大干部工作民主;根据优化机构编制设置后的新情况,按照“职务与职级相结合,以岗位职务为准”的原则,完善了《浦东新区街镇领导班子成员排名规则》。改进干部选任方式,完善委办局内设机构竞争性选拔办法,探索竞争类企业经营班子人员市场化选聘工作。加强对重点干部的教育培训,以区委中青年干部调研重点对象和后备干部名单为基础,结合干部教育情况实际,梳理完成干部教育培训库,对重点班次的学员进行调训。
黄浦区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议40%;减少各类领导小组和议事协调机构7个,减少3.6%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。经排查,未发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;未发现公款大吃大喝、参与高消费等问题。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。活动开展前已完成超标公务用车清理清退工作;应调整清理的办公用房3029平米、实际调整清理339.62平米,完成11.2%。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费40.76%;减少因公临时出国(境)48批次,共180人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题298个,涉及298人。
8、关于整治群众办事难。建立健全便民服务中心60个;公开和简化办事程序的单位30家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,认未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。经排查,未发现收“红包”及购物卡的情况。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。经排查,未发现党员干部参赌涉赌问题。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职327人;清理企业兼职327人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。一是明确责任。由分管区领导牵头,区社建办和区民政局具体负责推进整改工作。二是摸清底数。责任部门协同区相关部门,对全区居委会日常工作台账进行全面梳理排摸,经统计,居委会共有工作台帐172个,涉及22个部门。三是落实整改。经过多方协调,责成相关部门对梳理出的台账进行认领,并依据政策法规开展清理工作。通过合并、整合、取消,使居委会日常工作台账由172个减少至33个。四是巩固成效。已制定台账申报准入制度,将整改后的居委会台帐分为基本台账和特色台账两部分,确保居委会台账总数控制在40个以内。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。在积极配合市级机关部门做好该项工作的基础上,正研究制定全区机关“瘦身”、基层“强身”的实施方案,讨论通过后推进实施。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。一是探索综合比选任用干部的办法。为避免在干部选拔任用工作中出现“唯分”、“唯票”等现象,对干部个人经历、日常表现、各类考核情况以及各方评价等进行综合分析比较,既考虑德才表现,又考虑人岗相适程度,取得了较好的效果。二是探索建立在基层一线培养锻炼干部的办法。在对以往干部到基层一线挂职锻炼工作进行总结的基础上,对挂职锻炼工作做出调整,将挂职由新进机关中青年干部为主,转为中青年干部和没有基层经历的后备干部并举,进一步夯实干部基层经历,通过挂职进一步提高干部服务基层、服务群众的意识和能力。三是竞争性选拔企业领导人员。为进一步增强干部队伍活力,充实企业领导班子力量,在全区范围内组织实施了企业领导人员选拔工作,通过个人报名组织推荐、面试、综合比选和差额考察等,使有一批干部走上企业领导人员岗位,同时也为未来一段时间区管干部的配备发现和储备了一批干部。
静安区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议34.7%;压缩文件21.3%;压缩评比达标表彰活动10项,减少20.4%。减少各类领导小组和议事协调机构79个,减少38.9%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放行政审批事项48项,占9.85%;未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。经排查,未发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;未发现公款大吃大喝、参与高消费等问题。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。应清理清退的公务用车27辆、实际清理清退23辆,完成85.2%;应调整清理的办公用房7896.98平方米,已调整清理218.98平米,占2.8%。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费31.33%;减少因公临时出国(境)6批次,共36人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题270个,涉及298人。
8、关于整治群众办事难。建立健全便民服务中心50个;公开和简化办事程序的单位57家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡249人,涉及金额240500元。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。经排查,未发现党员干部参赌涉赌案件。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职68人;清理企业兼职68人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。清理减负整治工作开展以来,区社建办、区民政局分别牵头各街道和相关职能部门,开展了面广量大的梳理工作。其中,区社建办汇总了全区73个居委会各类工作台帐658本,进行逐类分析,提出梳理建议,并就居委会工作规范化建设开展调研。区民政局以静安寺街道四明居委会的181本台帐(181项)为基础,组织全区26个部门开展梳理、认领后,确定区属18个部门下沉到居委会的台帐共118项。再通过“保留、简化、合并、删除”等方式,经过二次梳理,由118项减少到44项,较最初的181项,实现减负75.7%。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。对区级党政群机关人员编制进行了两次调整,涉及大多数部门,比如,区绿化市容局、区建交委、区审计局等单位的编制已经一减再减。下一步,将以部门职能为依据,在各部门自行梳理基础上,提出编制调整方案。核减下来的编制作为机动编制,酌情分配到基层工作相对繁重的部门。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。一是区纪委已牵头制定并实施公权力大、公益性强、公众关注度高部门的主要领导任职前到纪委轮岗制度,增强领导干部尤其是关键岗位干部有权必有责、用权受监督的自觉性,提高严以用权的能力水平。二是区委组织部牵头起草了《2013—2017年区干部教育培训规划》。着眼干部履职能力的提升,与高等院校合作举办专题培训班,开展分类分层分专业、形式多样的培训,提升静安干部的世界眼光、战略思维、改革精神、群众方法的能力素质。同时,进一步优化干部队伍选拔任用管理机制。以战略人力资源管理理念,打通处级、科级干部分段管理的壁垒,用好各年龄段干部,使干部各尽其能、各展其才,在年龄构成、文化构成、专业构成、来源构成上形成干部配置最佳状态。
徐汇区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议16.1%;压缩文件16.2%;减少各类领导小组和议事协调机构10个,减少9.8%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放行政审批事项20项,占5%;未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。经排查,未发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;未发现公款大吃大喝、参与高消费等问题。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。活动开展前已完成超标公务用车清理清退工作。应调整清理的办公用房2548平米,已调整清理0平米。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费20.2%;减少因公临时出国(境)15批次,共19人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。经排查,未发现征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题。
8、关于整治群众办事难。建立健全便民服务中心23个;公开和简化办事程序的单位5家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。减少收费、罚款2项;未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现 “吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡64人次,涉及金额11.72万元
18、关于整治党员干部参赌涉赌。查处参赌涉赌党员干部案件1个,涉及1人。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职62人;清理企业兼职62人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。制发《关于建立徐汇区居委会工作台账准入、退出及变更制度的实施意见》(徐委办〔2014〕26号),8月20日制定印发《徐汇区社区居委会工作台账首批推荐目录》(徐委办〔2014〕37号)等文件,首批准入的居委会台账简化为40项,推行使用社区管理信息系统,初步实现居委会减负增能强基。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。加快区政府职能转变和机构改革,推进机关“瘦身”和基层一线“强身”工作。合理精简区级机关行政编制,优化区级机关职能,理顺部门间职责关系,根据全区各部门职责变化和调整,重新制定各部门的“三定”规定,调整编制配备,做到“有增有减”;推动市场监督管理体制改革,精简机关人员编制和内设机构,将市场监管人员力量充实到执法大队和基层市场监管所,预计到2014年10月,基本完成市场监管体制改革试点工作;完善街道管理体制,进一步明确街道职责定位,理顺条块关系,加强基层队伍建设,该项工作由于全市统一方案尚未出台,计划于明年再部署实施。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。坚持面向基层、面向实践、面向群众,推进干部跨条块、跨领域交流。出台《徐汇区推进科级干部交流工作的实施意见》,搭建全区性干部交流平台,组织54名处级后备和优秀年轻干部交流,着力打破“干部部门化”;商请高校、市条线部门及区域化党建促进会成员单位的36名干部来我区挂职锻炼,安排挂职干部参与创建全国文明城区、区行政服务中心建设等重大工程和重点项目,实现在更大视野、更宽领域选贤任能。
长宁区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议26.86%;压缩文件12.31%;压缩评比达标表彰活动11项,减少65%;减少各类领导小组和议事协调机构28个,减少14.58%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放行政审批事项 17项,占6.14%;未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题3个,涉及3人;未发现公款大吃大喝、参与高消费等问题。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。活动开展前已完成超标公务用车清理清退工作;应调整清理的办公用房1481.71平米,已调整清理0平米。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费23.29%;减少因公临时出国(境)15批次,共129人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题242个,涉及242人。
8、关于整治群众办事难。建立健全便民服务中心205个;公开和简化办事程序的单位25家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡8人,涉及金额127800元,查处收“红包”及购物卡3人,涉及金额1500元。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。查处参赌涉赌党员干部案件1个,涉及1人。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职104人;清理企业兼职104人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。根据《市委办公厅、市政府办公厅关于进一步开展居委会、村委会台账清理规范工作的通知》的要求,区社建办牵头召集区民政局、区监察局、区科委等部门成立了工作小组,对接市民政局《本市居、村委会工作台账推荐目录》,多策并举,压缩清理。通过清理,原有的336项台账报表中,明确取消103项,归并48项,减少重复19项报表,清理非台账报表10项,个别街镇报表21项,台账分流到街镇13项,根据工作需要保留了122项。在听取了185个居民区意见后,形成了《长宁区居委会台账报表指导目录(试行)》,并相应建立了居委会台账准入机制,形成长效管理。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。根据市委、市政府统一部署,结合简政放权、重心下移,积极稳妥推动本区政府职能转变和机构改革工作,确保在财政供养人员只减不增的基础上,政府服务管理力量进一步向基层倾斜,此项工作正在积极推进过程中。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,以领导干部和组工干部为重点,组织局处中心组集中学习、全区组工干部专题培训班,覆盖全区局处级干部和组工干部;细化形成配套规则,将原先制定的《民主推荐工作制度》、《任职前公示工作制度》、《干部任职试用期制度》等进行逐项梳理和完善,制订《长宁区干部选拔任用风险防控工作流程图》,完善干部选拔任用工作流程;开展届中综合考评,至9月底,已对35家处级班子进行了综合考评。坚持多渠道、多层次、多侧面了解干部,全面了解班子运行情况,力求考准考实干部,为进一步优化班子和队伍结构提供依据;制定《中共长宁区委组织部关于健全部领导与干部谈心谈话制度的规定(试行)》,明确了谈话主体、谈话对象和谈话要求,细化深化谈心谈话工作。
普陀区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议26.1%;压缩文件20%;减少各类领导小组和议事协调机构22个,减少10.2%;减少“一票否决”事项7项,减少46.7%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放行政审批事项218项,占43%;未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。经排查,未发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;查处公款大吃大喝、参与高消费的问题3个,涉及4人。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。应清理清退的公务用车19辆、实际清理清退11辆,完成57.9%;应调整清理的办公用房3014.4平米、实际调整清理186平米,完成6.17%。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费30.2%。减少因公临时出国(境) 4 批次,共21人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题226个,涉及954人。
8、关于整治群众办事难。建立健全便民服务中心9个;公开和简化办事程序的单位76家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡32人,涉及金额63390元。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。查处参赌涉赌党员干部案件1个,涉及1人。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职118人;清理企业兼职118人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。一是下发《关于开展居委会台账清理规范工作的通知》(普委办〔2014〕34号),要求对既没有政策依据,又不属于居委会职责范围,也不符合居民区实际情况的工作任务,一律清理取消。二是下发《居委会工作台账梳理表》,排摸梳理出我区居委会现有常规工作任务为173项。三是在市民政局推荐目录基础上,制订完善《普陀区居委会工作台账目录》。四是整改落实,成立居委会台账管理联席会议,集各方合力推进工作。区民政局主动取消示范居委会等4项创建评比工作,取消《社区老年活动室记录册》等台账。五是健全制度,区社区办正在研究制定《居委会台账管理联席会议工作办法》和《普陀区居委会工作台账准入、退出及变更的实施办法(试行)》,建立居委会工作台账把关机制。通过台账减负,不仅使居委会干部从“台账堆”,将更多时间和精力用在群众工作中,更转变了以台账考核居委会工作的理念,以居委会自治能力水平作为考核的重要标准。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。根据“三个面向”的要求,选派69名年轻干部赴区“一河五区”专职机构、旧城改造基地、文明城区创建、信访稳定、基层居委等挂职锻炼,让年轻干部在实践中锻炼能力,增长才干。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。认真学习贯彻新修订的《干部任用条例》,修订《区委委员会议对区管党政正职拟任人选和推荐人选的表决办法》,制定《机关及参公单位科级及以下借调人员使用管理办法》等,提高工作规范性。坚持“适度、必须、统筹”的原则推进干部交流,探索从高校、科研院所等引进干部,改善干部队伍结构。
严格落实干部在企业兼职(任职)等七项专项整治工作,坚持抓全面排摸、抓即知即改、抓清理规范、抓机制建设,制定我区《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》的暂行办法及相关配套制度,坚持从严管理干部。
树立正确的考核激励导向,评先评优向在重点地区、重要项目和重点工作中表现突出的干部倾斜,对2013年度五个单项工作中表现突出的集体和个人进行及时奖励,弘扬敢于负责、敢于担当、敢于碰硬、敢于破解瓶颈问题的精神风貌。
研究制定《普陀区处级干部教育培训学分制管理办法》,完善我区处级干部教育培训制度,全面深化干部教育培训改革,全面提升干部教育培训质量,推进干部教育培训一体化、信息化、量化管理,建立健全干部学习培训考核管理制度。为每位处级干部制作统一的《培训记录册》,便于处级干部记录各类培训情况,增强学习的自觉性和实效性。开展领导干部参加社会化培训专项清理整顿工作,积极整改,对参加高收费的培训项目进行清退,对存在单位承担非高收费社会化培训费用的情况,一律由本人承担培训费用。建立培训报告制度。领导干部参加面向社会举办的教育培训项目前,须按照干部管理权限向组织人事部门报告。
闸北区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议24%;压缩文件12.9%;压缩评比达标表彰活动28项,减少22.1%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放行政审批事项15项,占2.74%;查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题1个,涉及2人;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。经排查,未发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;未发现公款大吃大喝、参与高消费等问题。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。应清理清退的公务用车14辆、实际清理清退14辆,完成100%;应调整清理的办公用房3003.5平米、实际调整清理833.7平米,完成27.8%。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费21.4%;减少因公临时出国(境)8批次,共45人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题1个,涉及2人。
8、关于整治群众办事难。公开和简化办事程序的单位17家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡 6人,涉及金额12768元。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。查处参赌涉赌党员干部案件3个,涉及6人。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职48人;清理企业兼职44人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。出台了《关于进一步推进闸北区居委会台账规范工作的实施意见》,明确了工作要求。区民政局对各部门台账进行了最终确认,最终形成我区居委会工作台账目录(试行),共75项,比梳理前的99项减少了24项。按照要求起草了《关于进一步推进闸北区居委会台账规范工作的实施意见》,区民政局与区科委在临汾路街道“智慧社区”的基础上,开展了居委会电子台账工作研发工作。目前,电子台账操作系统已在临汾路街道试点,10月将在试点基础上进行全区推广。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。为了加强基层工作力量,贯彻落实市委、市政府提出的机关“瘦身”、基层“强身”的要求,区委、区政府研究决定,今年区级机关新录用(除区法院、检察院、市场监督管理局外)和区参公事业单位新录用人员(除区城管执法局外)统一安排在本区街道(镇)实施“1+2”三年有计划的基层锻炼模式,以充实街道(镇)工作人员的力量,强化新录用公务员(参公人员)服务基层意识,增加基层工作经历,目前首批新进公务员已全部安排到基层工作岗位。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。认真贯彻落实新修订的《党政干部选拔任用工作条例》,严格按照条例规定做好选人用人工作;积极推进干部交流工作的制度化建设,坚持把旧改一线、信访维稳岗位作为后备干部实践培养基地;深入探索优化领导班子配备结构新途径,充分发挥各年龄段干部作用,重视年轻干部专项调研成果的转化,按照“三个一批”原则,注重优秀年轻干部的培养使用;规范完善干部谈心谈话制度,建立谈心谈话工作簿,对干部提出的意见建议,做好书面记录,并妥善处理,及时反馈。
虹口区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议19.37%;压缩文件11.57%;压缩评比达标表彰活动8项,减少22.86%。减少各类领导小组和议事协调机构8个,减少6%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放行政审批事项16项,占94%;未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。经排查,未发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;未发现公款大吃大喝、参与高消费等问题。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。活动开展前已完成超标公务用车清理清退工作; 应调整清理的办公用房4930.76平米、实际调整清理358平米,完成7.26%。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费31.94%;减少因公临时出国(境)23批次,共57人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。经排查,未发现征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题。
8、关于整治群众办事难。公开和简化办事程序的单位10家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。减少收费、罚款1项;未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡28人,涉及金额67440元
18、关于整治党员干部参赌涉赌。经排查,未发现党员干部参赌涉赌问题。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职140人;清理企业兼职140人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。区委主动对接第一批教育实践活动中市委提出的居委会减负增能的整改要求,探索实施《居委会工作“一点通”系统管理和使用实施细则》,使居委会协助办理事项由146项减少到58项,台账由100余本减少到36本,并制定《关于进一步加强社区居委会评议工作的指导意见》,建立居委会工作减负增能的把关、整合、评估、反馈机制,9月起在全区全面推进,组织对全区136个居委会及相关部门、街道工作人员约400人的“一点通”使用操作培训,印发《使用手册》近3000本,形成居委会减负增能的长效机制。韩正书记和中央第六巡回督导组曾先后前往曲阳林云居委会进行视察,并给予充分肯定。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。根据市委、市政府关于“瘦身”、“强基”的统一部署和要求,结合简政放权、重心下移,积极稳妥推动本区政府职能转变和机构改革工作,确保政府服务管理力量进一步向基层倾斜,研究提出本区加强基层管理力量工作方案。此项工作正在积极推进过程中。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。一是继续深入学习修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,并以此为遵循,深化干部选拔任用制度改革。坚持党管干部原则,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,围绕培养选拔虹口事业发展需要的好干部,优化干部选拔任用流程,修订完善谈心谈话制度,改进干部考核考察方式,建立健全系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制,在选人用人中体现需求导向、作风导向、实绩导向和规律性导向。二是充分利用党的群众路线教育实践活动成果。及时梳理汇总教育实践活动中反映的处级领导班子和干部队伍情况,在全面深入分析、与组织平常掌握的情况比较印证的基础上,坚持全面、历史、辩证的评价干部,为今后区委选人用人提供重要参考。三是积极推进干部教育培训管理工作不断完善。结合党的群众教育实践活动具体要求,进一步加强干部教育培训工作规范化、制度化建设,让“规范”成为推进干部教育培训工作的有效助力。一方面,用规范的制度指导工作。科学规划干部教育培训工作,从加强顶层设计出发,制定了《2013-2017年虹口区干部教育培训工作实施意见》;严格规范干部教育培训管理工作,始终做到坚持“严”字当头,严格要求、严格管理、严格考核。另一方面,用规范的模式设计培训。规范年度培训计划生成制度,整理汇总后形成年度干部教育培训计划,与干部教育培训工作要点共同发文;规范主体班培训方案生成制度,把握4、6、8的设计要求,即围绕4个重点模块、设计6个学习阶段、穿插8种课外活动。
杨浦区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议23%;压缩文件20%;压缩评比达标表彰活动45项,减少43%。减少各类领导小组和议事协调机构102个,减少39%;减少“一票否决”事项4项,减少23%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放行政审批事项50项,占7.2%;未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。经排查,未发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;未发现公款大吃大喝、参与高消费等问题。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。应清理清退的公务用车68辆、实际清理清退68辆,完成100%;应调整清理的办公用房3029平米、实际调整清理229.7平米,完成7.6%。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费30.76%;减少因公临时出国(境)9批次,共29人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。经排查,未发现征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题。
8、关于整治群众办事难。公开和简化办事程序的单位326家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。与市有关部门配合排查出城市公园中的私人会所1家,已整改完成;未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡48人,涉及金额424171.55元,查处收“红包”及购物卡2人,涉及金额108500元。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。查处参赌涉赌党员干部案件1个,涉及1人。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职72人;清理企业兼职72人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。一是制定“正面清单”、完善“准入机制”,切实减少居委会工作台账。研究制定《杨浦区关于进一步规范居委会工作的实施意见》和《杨浦区居委会协助政府工作目录(2014版)》等“正面清单”,并就各街镇全面落实“正面清单”和准入机制情况进行调研。二是加强居委会工作信息化建设,切实提高工作效率。开展居委会台帐电子化试点,建立区有关职能部门—街镇—居委会的社区工作信息网络平台,形成统一的可导出、生成、检索等功能的电子化工作平台,同步扩大社区信息管理系统建设。三是进一步加强居委会干部队伍建设。研究制定《关于开展选派干部担任居民区党组织书记(助理)工作的通知》,拓展选派工作试点范围,探索新录用公务员担任居民区党组织书记助理或居委会主任助理工作;建立健全初任培训和全员轮训机制,举办全区社工知识培训班、街镇条线业务培训班等,着力提升居委会主任的综合素质和组织开展居民区群众自治的能力。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。起草《关于本区优化机构编制设置的初步方案》,注重“三个坚持”:一是坚持突出职能转变、落实简政放权。比较分析2011年以来各部门行政审批事项的增减情况及其涉及的部门“三定”主要职责的调整情况;积极探索“大部门体制”,强化机构和职责整合。二是尊重客观历史、体现杨浦区情。综合考虑近年区级行政编制的核减情况、部分涉及机构改革部门行政编制的核减情况以及区级机关空编较少、部门在编饱和的现状,合理确定本次区级机关行政编制“瘦身”比例。三是坚持注重统筹兼顾、确保平稳有序。一方面通过编制调整、干部下沉,实现区级机关“瘦身”,另一方面,通过街道(镇)机构改革,进一步理顺职责、事权,编随事转,实现“强身”。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。一是深入学习贯彻新修订的《干部任用条例》。面向全区各单位党政主要领导和组工干部,先后两批开展《干部任用条例》专题培训,进一步深化对《干部任用条例》的理解与掌握。二是坚持“三个面向”选人、用人。依托“助理制”,有意识地把基本素质好、有发展潜力的26位青年干部配备到社区基层和信访、安全生产、“双创”、旧区改造等重点工作一线,增强青年干部的群众意识和服务意识。三是切实抓好整治超职数配备干部工作。年初以来,对所有机关、事业单位开展了普遍自查和复查工作。对个别单位未严格执行“三定”要求,突破职数提拔干部的情况,已及时指出相关错误,并要求该单位党组织进行了整改。按照市委组织部要求,将在2015年底前彻底完成超职数配备整治任务。
宝山区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议6.8%;减少各类领导小组和议事协调机构20个,占9%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放行政审批事项15项,占13.27%;未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。经排查,未发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;未发现公款大吃大喝、参与高消费等问题。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。应清理清退的公务用车54辆、实际清理清退52辆,完成96.30%;应调整清理的办公用房7379.7平米、实际调整清理3630.2平米,完成49%。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费31%;减少因公临时出国(境)22人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题1205个,涉及1515人。
8、关于整治群众办事难。建立健全便民服务中心12个;公开和简化办事程序的单位12家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题1个,涉及钱款11.2万。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡40人,涉及金额15.8万元。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。查处参赌涉赌党员干部案件10个,涉及10人。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职176人;清理企业兼职176人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。一是完成2.0版本台账系统的升级。今年7月正式上线运行。新版本将区实有人口库数据与社区管理数据库相叠加,以身份证号码作为索引,实现了人的信息唯一性、法定性、准确性和及时性。电子台账中23张人员表单实现了自动导入,大量减少了居委会干部人员表单维护工作量。二是实施《宝山区电子台账系统管理办法》。管理办法明确了区联席会议作为领导机构对台账事项的准入与退出进行把关,细化了区、街镇、居委会三级系统管理员的职责,同时将电子台帐工作作为街镇年度社区工作考核的重要指标之一。三是加快网络环境建设。区地区办协同区信息委积极推进居(村)委裸光纤建设,改造工程已全面完成。居委会的上网速度和网络数据传送的稳定性得到改善。同时,在各街镇开展居委会电脑配置情况的调查,积极协调街镇对不符合要求的居委会电脑进行更新。四是优化工作流程。编制了2.0版用户手册,录制讲解视频。手册和视频在qq群进行共享,方便居委会随时查看。同时,进一步整理了表单的填报周期,统一填报口径。五是精简台账,提高效率。上半年内,区委组织部、文明办、综治办、卫计委、民政局、消防等24个部门对台账予以整合缩减,将电子台账表单从163张进一步缩减至115张。六是加强培训,提高工作能力。加强对居委干部的分类培训,3月和8月,分别对街镇系统管理员、居委会操作员开展了两轮操作培训,提升操作人员的能力水平。通过居委干部现身说法等方式,宣传推行电子台账的实效,有效转变了居委干部的传统观念。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。一是理顺职责体系。全面梳理区政府各部门之间存在的职责交叉、职责分散等事项。按照同一件事情由一个部门负责的原则,最大限度地整合分散在不同部门相似或相近的职责,进一步理顺部门职责关系,完善工作协调机制,确保权责一致、责任落实。二是开展机关“瘦身”和基层“强身”工作。根据市编办要求,开展机关“瘦身”和基层“强身”,加强区人口快速导入、社会管理任务加重地区以及基层一线的执法、管理力量,进一步提升社会管理和服务水平。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。一是组织学习新修订的《干部任用条例》,严格按照《干部任用条例》规定的程序选拔干部,注重树立良好的选人用人导向。二是注重用好各年龄段干部,在选拔中青年干部的同时,采取“三推三比选”(三轮民主推荐,三次酝酿比选)的差额选拔方法,开展处级非领导职务晋升工作,注重发挥长期以来埋头苦干、经验丰富且任职年限较长的干部作用。三是从严管理干部,按要求做好超职数配备干部清理、领导干部个人有关事项报告抽查核实、规范“裸官”任职岗位管理等专项清理工作。四是制定下发《2013-2017年宝山区干部教育培训规划》、《关于在干部教育培训中加强学风建设的有关意见》等文件,举办第16期中青年干部培训班和党性修养培训班,做好统计清理领导干部参加社会化培训工作,进一步规范培训管理,着力提升教育培训实效。
闵行区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议31.45%;压缩文件20.22%;压缩评比达标表彰活动35项,减少45.47%。减少各类领导小组和议事协调机构73个,减少39.11%;减少“一票否决”事项26项,减少16.57%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放行政审批事项25项,占12%;查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题2个,涉及3人;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题1个,涉及4人;查处公款大吃大喝、参与高消费的问题2个,涉及7人。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。活动开展前已完成超标公务用车清理清退工作;应调整清理的办公用房11692.34平米,已调整清理0平米。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费29.55%;减少因公临时出国(境)5批次,共15人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题284个,涉及1243人。
8、关于整治群众办事难。建立健全便民服务中心220个;公开和简化办事程序的单位39家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。未发现城乡低保错保漏保、落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡37人,涉及金额184100元。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。经排查,未发现党员干部参赌涉赌案件。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职18人;清理企业兼职18人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。一是加强组织领导。区委高度重视居(村)委会台账清理规范工作,专门成立居(村)委会台账清理和规范工作领导小组。由区委副书记戴骅同志任组长,成员包括区委办、区委组织部、区民政局、区社建委等。领导小组下设办公室,办公室设在区民政局。二是召开动员大会。9月12日,区委、区政府召开全区动员大会,区委副书记戴骅同志作了动员讲话,提出了工作要求;会上对居(村)委会台账清理规范工作进行了部署,明确了责任分工、目标任务、工作步骤、工作要求。三是加强工作推进。明确以“减少一批台账,形成台账目录;建立信息平台,优化工作方式;明确责任归属,健全服务机制”为工作目标,明确了“11月底完成台账清理,印发《闵行区居(村)委会台账目录(试行)》和《闵行区居民区(村)工作事项责任目录(试行)》”、“明年9月底前建成‘闵行区社区管理和服务信息系统’”(包括电子台账)、“明年6月底前形成《关于进一步加强社区共治和深化基层自治的工作意见》”。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。一是精简区级机关行政编制。编制精简范围包括各区级机关,包括区委部门、区人大常委会办公室、区政府各部门、区政协办公室、区政府直属机构、人民团体和群众团体等。编制核减目标。各区级机关行政编制统一精简10%(全区区级机关目前行政编制1051名,共精简编制105名)。原则分批实施,第一批下沉人员5%,即52名。机关干部下沉。按照“人随编走”的原则,下沉区级机关干部,即该部门编制划转多少人员就下沉多少,人事关系同时转入各街镇,考核以街镇为主。二是精简区级事业编制。结合社会管理(执法)力量下沉,把城管中队、规土所、房管办事处、水务管理站、卫生监督所的985名编制下沉街镇,下沉人数拟占全区事业编制的19%(除教育、卫生系统编制外)。这项工作计划先期在七宝镇、江川路街道试点先行,于10月8日实施,全区面上于2014年底完成。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。一是落实以德为先的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的干部选拔任用原则,按照习总书记提出的好干部标准,进一步完善干部德的考核指标。设计《德的考核反向测评表》,分4大类20个指标全面考核考察对象的德行,将德的考核纳入制度化、规范化轨道。2013年以来,共采用反向测评的方式对77人进行了德的考核,进一步强化结果应用,由考察组根据考核结果进行综合分析,提出干部选拔任用建议。二是改进和完善干部档案核查工作。根据新的《选拔任用条例》关于提任干部的资格条件要求,对拟提任干部严格进行档案核查,建立档案核查记录制度。重点核实干部“三龄两历一身份”等内容,对干部年度考核情况、受处分情况和配偶和子女移居国(境)外情况进行书面记录,填写《闵行区拟提任干部档案查阅记录表》,确保拟提任干部符合干部选拔任用的基本资格和条件。三是丰富学习形式,注重干部轮训。根据新形势新任务的要求,结合岗位和工作特点,改革和创新处级干部轮训模式,采用以自主选学为主,集中授课、交流研讨、现场案例教学相结合的方式,分成若干个课题小组,有效激发学员积极性。坚持短期专题培训为主,强化党政“一把手”的教育培训。四是学习任用条例,规范干部任免。今年,中央印发新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,区委组织部及时组织了对新条例的学习,举办闵行区《党政领导干部选拔任用工作条例》专题培训班,区委中心组成员、各单位党政主要领导、各单位组织人事部门负责人、组织人事干部、干部人事档案工作者参加了培训。同时,加强干部监督管理,进一步规范科级干部任免手续,统一由区人保局归口管理,区委组织部重点抓好监督检查。
嘉定区专项整治情况摘要
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。较活动开展前,压缩会议13.6%;压缩文件13.4%;压缩评比达标表彰活动45项,减少13.9%。减少各类领导小组和议事协调机构22个,减少3.6%;减少“一票否决”事项3项,减少7.7%。
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。取消和下放调整行政审批事项136项,占24.4%;未发现“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等问题;未发现在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。经排查,未发现在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题;未发现公款大吃大喝、参与高消费等问题。
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。应清理清退的公务用车36辆、实际清理清退36辆,完成100%;应调整清理的办公用房14825平米、实际调整清理3958平米,完成26.7%。
5、关于整治“三公”经费开支过大。较活动开展前,压缩“三公”经费40.1%;减少因公临时出国(境)10批次,共103人。
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。经排查,没有发现“形象工程”、“政绩工程”的问题。
7、关于整治侵害群众利益行为。查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题744个,涉及743人。
8、关于整治群众办事难。建立健全便民服务中心48个;公开和简化办事程序的单位17家;未发现办事刁难群众典型案例。
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。减少收费、罚款1项;未发现乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。查纠城乡低保错保漏保4人;未发现落实惠民政策优亲厚友、以权谋私等问题;未发现违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房的情况。
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。未发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助资金情况;未发现对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账等问题。
12、关于整治“会所中的歪风”。经排查,未发现违规出入私人会所的党员干部。
13、关于整治培训中心的腐败浪费。经排查,未发现培训中心腐败浪费现象。
14、关于整治奢华浪费建设。经排查,未发现地方政府举债建豪楼造地标和奢华浪费建设。
15、关于整治干部“走读”。经排查,未发现“走读”情况。
16、关于整治“吃空饷”。经排查,未发现“吃空饷”的情况。
17、关于整治收“红包”及购物卡。主动上交“红包”及购物卡4人,涉及金额15.49万元。
18、关于整治党员干部参赌涉赌。查处参赌涉赌党员干部案件5个,涉及5人。
19、关于清理党政领导干部企业兼职。排查出党政领导干部企业兼职384人;清理企业兼职384人。
20、做好清理居(村)委会台账,减轻居(村)委会负担工作。一是开展台帐梳理规范工作。以永乐村为样板,按照取消、归并、保留、提升、调整总要求,对全区184本村居台帐进行分类梳理,精简为28本,并制定《嘉定区关于加强和规范村居台帐(含报表)的若干意见》(嘉委发2014[7]号)及《嘉定区村居台帐规范目录》,由区委、区政府统一下达。二是推进信息系统建设。完成《嘉定区信息化建设项目方案书》编制,明确系统中基础数据库、电子台帐、600分评级和宣传办公等子系统具体功能,目前信息系统已基本完成软件开发,预计11月起正式上线。三是完善台帐管理机制。依托电子台帐系统加强村居台帐的准入管理,对新设台帐实施审批制;推进村居台帐电子化记录,逐步取消纸质台帐,避免任意下达、搭车下达台帐;转变台帐考核方式,以提交自查报告、现场走访和核实电子台帐相结合的方式为主。
21、精简区级机关行政编制,充实基层管理力量工作。今年,根据区委1号课题任务分工,区机构编制部门重点开展了基层政府组织架构与治理结构调研,分析基层管理体制存在的主要问题,研究提出了相关对策建议,为下一步充实基层管理力量做好准备。初步考虑2015年6月底前,根据本市“瘦身”“强基”工作部署,研究提出本区加强基层管理力量工作方案。2015年底前,完成整治任务,重点推进快速城市化地区、大型居住社区管理体制创新,配强“镇管社区”、“基本管理单元”等基层管理力量。进一步完善城管综合执法体制和运行机制,发挥街镇在基层综合执法管理中的统筹协调作用。
22、严格干部人事制度,改进干部选拔任用和教育管理工作。在选拔任用上,积极搭建干部交流平台。坚持“四个统筹”,着眼于大平台比选、培养性交流、制度性交流,积极推进街镇、委办局、区管企业之间干部的交流任职,切实增强班子的整体合力与工作活力。上半年,单位之间交流共28人次,占28.6%。在年轻干部培养上,注重实践锻炼。继续组织实施“双百”工程、“成长”工程。通过一系列的岗位锻炼,使年轻干部进一步开阔视野、经受锻炼、积累经验、增长才干。2014年10月份,组织开展处级后备干部专项调研,进一步构建好干部人才蓄水池。在监督管理上,突出日常性、经常化。开展《关于加强干部日常监督管理的研究》课题调研。制定《拟提拔考察对象家庭住房有关情况报告表》,实行“违建审查”一票否决制;制定《嘉定区区管干部社区联系情况征询表》,强化干部“八小时外”的监督管理,提高监督工作效能。