考考书记基层党建抓得怎样:本市将开展基层党建工作述职评议考核发布时间:2014/10/14 9:37:00 文章浏览:3921次 文章来源:admin
习近平总书记最近指出:“各级各部门党委(党组)要把抓好党建作为最大的政绩”。对书记的考核,“首先看抓党建的实效”。现在,一场对各级党委书记抓基层党建工作的“大考”即将开始:近日,中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》(中组发〔2014〕22号),要求在教育实践活动基本结束后,普遍开展一次市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核。市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组发出本市具体贯彻落实的通知。
明确述职评议考核的重点内容
按照中央要求,述职评议考核的重点内容一共有六项,一是履行第一责任人职责,研究部署基层党建重要工作、重大活动,协调解决重点、难点问题,特别是对查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况;二是整顿软弱涣散基层党组织,加强对村、社区“两委”换届的领导和指导,选好、用好、管好基层组织带头人,落实“四议两公开”等民主管理制度,加强村务监督委员会建设,严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为情况:三是加强基层服务型党组织建设,推行驻村联户、结对帮扶,开展在职党员到社区报到为群众服务,发挥基层党组织战斗堡垒作用情况;四是严格党员教育管理,落实党员组织生活制度,发挥党员先锋模范作用情况;五是加大基层党建工作投入力度,强化基层基础保障,落实基层干部报酬待遇、基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费等情况;六是进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。
本市在此基础上进一步要求:在本市的述职考核中,第二条还应包括基层党组织领导下的基层群众自治工作的落实情况;第三条还应包括组团式联系服务群众工作机制的落实情况、“党员到社区、人人做公益” 党员志愿行动的开展情况;第四条还应包括处置不合格党员工作的推进情况;第六条还应包括深化、拓展区域化党建工作的情况。
这些考核的内容,包括增加的内容,都是近年来本市基层党建的重点工作,有的如区域化党建工作,本市已经探索实践了10年左右,2007年5月,时任市委书记习近平在上海市第九次党代会报告中进一步明确提出:“坚持‘条块结合、以块为主’,探索和完善社区党组织新的领导体制和运行机制,逐步形成单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局”。有的如在职党员到居住地报到、组团式联系服务群众、基层党组织领导下的基层群众自治工作等,也已探索多年且成效显著。其中,“党员到社区、人人做公益”,则是今年推出的加强基层服务型党组织建设、推进党员到居住地报到工作的“升级版”。而处置不合格党员工作,按照要求,全市正在逐步进行。把这些内容纳入书记述职考核,无疑将推动工作深化、落地。
精心组织开展述职评议
中央的文件指出:基层党建工作述职评议10月下旬开始,自上而下、分级开展,分别由上一级党委或党建工作领导小组负责组织,一般在年底前结束。党委书记述职报告要报上级党委主要负责同志审阅。述职会上,党委书记述职后,上一级党委主要负责同志或党建工作领导小组负责同志要逐一进行点评,并组织参会人员进行评议,提出意见建议。对需要进一步了解的问题,与会代表可现场提问。述职评议后,可将述职报告在一定范围内公开,接受基层党组织和党员群众监督,评议结果要向市、县、乡党委反馈。
在此基础上,本市提出:区县党委抓基层党建的述职评议考核工作开展前,拟组织参加评议会的各方面代表,对各区县基层党建工作情况进行明察暗访,增强述职评议工作的客观性。
严格考核并强化结果运用
述职评议工作结束后,工作还要继续。中央文件要求:基层党建工作考核,结合年度考核进行,时间可安排在今年年底,由上一级党委组织部门具体实施。考核的重点是深入了解党委书记基层党建工作履职情况、重点任务完成情况和整改措施落实情况。文件同时要求:各级党委要把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准,作为衡量教育实践活动成效的重要内容。
在此基础上,本市明确提出:本次述职评议情况以及后续工作改进情况,要纳入年底绩效考核分值。基层党建工作考核的分值明显排后的,当年度不能评定为“优秀”等第。这个规定,使得基层党建述职评议考核工作的结果运用,在本市更加务实。
建立健全长效机制
今年的述职评议考核完成了,以后怎么办?中央文件规定:省、市、县党委要将开展市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核作为贯彻党要管党、从严治党方针的重要举措,作为落实党建工作责任制的重要抓手,作为加强和促进基层党建工作的长效机制。建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度,确保这项工作制度化、常态化、长效化。文件具体规定:每年第四季度,省、市、县各级党委都要围绕年度基层党建工作重点任务,组织开展一次市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核,推动各级党委特别是党委书记把党建工作作为主业,努力形成大抓基层的鲜明导向。
切实加强组织领导
中央文件指出:各级党委要认真落实基层党建工作主体责任,高度重视述职评议考核,加强统筹协调,确保这项工作健康有序开展。省区市党委要进行专题研究,作出统一部署,严格有关要求,并先行一步、带头示范。市、县、乡党委要及时跟进,抓好落实。各级党委组织部门要负起组织协调责任,抓好具体实施,并派人参加下一级党委召开的述职会。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强工作指导。各级党委(党组)开展基层党建工作述职评议考核的情况,要向上一级党组织专题报告。
据此,本市要求:各区县党委和各工作党委要提出今年本地区、本系统内开展党组(党委)书记基层党建工作述职评议考核的具体方案,报市委组织部备案,并在第四季度认真完成。其中,街道、乡镇党(工)委书记层级的述职评议考核工作,原则上在11月完成。要把基层党建工作述职评议考核工作与基层党建责任制检查工作有机结合、深入推进,形成年度工作机制,并向上一级党组织专题报告。