云南元阳:“红色组合拳”打造基层服务型党组织发布时间:2014/9/28 8:57:00 文章浏览:3834次 文章来源:报刊网站
在教育实践活动中,元阳县针对基层党组织软弱涣散、服务能力低、与民争利等问题,打出“红色队伍”、“红色堡垒”、“红色廉网”、“红色经济”等一系列组合拳,全面加强基层服务型党组织建设。
打造“红色队伍”,培养“好公仆”。一是开展“红色教育”。县委常委下乡讲党课+红色教育基地、文艺演出+远程教育、农村书屋+基层党组织书记培训等三种“1+1”学习模式,通过演出文艺节目、播放专题片、缅怀先烈等多种形式开展思想教育。结合教育实践活动,向农村党组织发放了《教育实践活动200问》、《各级各领域先进典型》。二是整顿软弱涣散党组织。全县12个软弱涣散党组织,一一建立台账,明确责任人员、整改措施和完成时限,整改一个、销号一个。今年,集中选拔292名机关党员干部到村任职,指导基层党建。三是加强党员管理。适当控制党员人数,注重党员素质,定期表彰优秀党员,及时处置不合格党员,确保进口严、出口畅。严格落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度,制定党员培训规划,每年对全体党员进行一次轮训。
巩固“红色堡垒”,强化“大服务”。一是加大“明白人、带头人”培养力度。县级领导每人联系1-2户“明白人、带头人”,县直部门与“明白人、带头人”签定《承诺书》,组织科技人员与“明白人、带头人”结对,在资金、技术、信贷担保方面给予最大的扶持。二是开展网格化服务。全县138个村(社区)设立为民服务站,1175个村组设立代办服务点,采取全程代理、上门服务、结对服务等多种形式,提供计划生育、社会救助等12类综合性服务,实现“群众有事、干部跑腿”。三是探索“一所五服务”。在土锅寨村委会试点“明白人、带头人”为民服务所,所内党员组建为一个党支部,将所内党员经营的农家乐、种养殖基地建成实践培训基地。“党员当老师,村民做学生”,在党员“明白人、带头人”传帮带下,土锅寨村农家乐已由6户增加到10户,养殖户由5户发展到103户。
织密“红色廉网”,管好“小权力”。该县推行“四议两公开一监督”工作法,推进廉洁农村建设。一是落实“四议”民主决策。重大村务先在党内征求意见,然后由村党组织提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决策,所有会议均有乡镇领导、驻村工作人员列席,保证决策民主。二是推行“两公开”制度。重大村务、“三资管理”、惠民政策落实等关系群众切身利益的11项内容,决议公开、实施结果要及时向全体村民公示,对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复。三是严格监督权力运行。梳理出监委会权责清单,明确了重大村务决策、集体土地征收补偿等6项监督内容和21项工作权责,对实施监督的范围界定、监督程序、考评问责等具体要求,以规章制度予以明确。今年,在监委会协助下,查处了1起村干部在“美丽家园”建设过程中以权谋私案件。
发展“红色经济”,一起“奔小康”。一是推广“红色股份”。创新“党组织+合作社(协会)”的模式,把上级扶持资金、村集体“三资”作为“股份”,入股企业、农民专业合作组织、个体工商户等发展集体经济,实现集体资产的保值增值和扶持发展规模化、专业化、特色化经营双赢。二是发放“红色信贷”。由政府首年贴息、信用社向创业群众发放的信用低息贷款,并按照贷款人创业项目进行分类,由农林畜部门挂钩创业人员,对其进行跟踪服务,帮助群众创业致富。三是发展红系农业。推广“1+1+x”党群联建模式(即1名党员、1名致富能手挂钩十几户农户组成农业发展合作体),助力南部山区综合开发,结合全州打造“九红”品牌契机,着力打造“六个百万亩”优势产业和“四大”特色优势产业。目前,该县共建立了“1+1+x”联建体315个,参与农户1784户,实现增收1850万元。