1322个网格构成一张网:松江区创新社会治理工作发布时间:2014/8/6 14:56:00 文章浏览:2963次 文章来源:admin
身为江虹居民区党总支书记的金雪芬,最近又多了个新头衔——网格长。与作为党总支书记要管辖整个21.6万平方米的区域不同,网格长的范围要小得多,只有2.8万平方米,任务更明确,就是要发现网格里的各种问题。随着区社会治理联动指挥中心开始运作,松江共有1322名像金雪芬一样的网格长将走马上任,拉起一张全地域、无盲点的管理服务网络。
网格长包干,重在发现问题
刚到办公室放下包,金雪芬就急匆匆出了门。接下来的1个小时里,她要在负责的网格内巡查一遍。一番看看听听,金雪芬发现6号楼里一户租客正在搬家,几个楼道里堆放着一些建筑垃圾。回到办公室,她立即把这些情况都登记到本子上,并联系物业处理垃圾。
发现问题时,能处理的就处理,不能处理的就上报,身为网格长,网格里的基础信息采集、隐患排查和民生服务保障工作,金雪芬都不放过。而及时发现问题并及时上报,是全区1322名网格长的第一要务,也是全区创新社会治理工作体系中的第一个环节——全地域无盲点的问题发现机制。“松江整个区域是张大网,16个街镇园区是中网,304个村(居)委会是小网,小网里再划分成1322个网格。”翻出一本厚厚的图册,区社会治理办公室主任王建良向记者解释着这张社会治理大网的体系。
将原先以村(居)委会为基础的架构,重新细化成1322个网格。王建良说,这是用机制的创新,来弥补原先体制上的不足。在这张大网中,区、街镇、村居三级分别对应各自的网格,并包干负责。区领导按照联系点包干16个中网,街镇园区负责人按照联系人包干304个小网;村(居)委会网格长对口联系1322个网格。网格设置遵循一个标准,即村委会和居委会两种模式,两者分别以自然村落和居民小区为主要划分,同时兼顾地理区位状态、人口分布和工作难易程度等客观因素。不仅如此,每个网格都有四至范围,网格之间有机衔接,但不留缝隙。“这样我们就形成了全区一张纵向到底、横向到边的全覆盖大网。”王建良说。
全区一盘棋,旨在精细管理
“江虹居委会管辖的21.6万平方米范围里,有1725户居民,124户商业门店,还有1100多个流动人员。”金雪芬说,整个居委会成员也就10个人,“还要应对很多条线上的事,根本忙不过来。”
而今,江虹居委会管辖区域被重新划分成5个网格,每个网格都选定一名网格长。这让金雪芬看到了“减压”的希望。以网格为基础,网格长是这种管理模式的核心。目前,1322名网格长采取专兼职相结合的模式,农村地区以专职为主,城市化地区,网格长一般由居委会或社区服务站工作人员兼任。
围绕着一名网格长的,则是“1+X+Y”的网格化管理队伍。“X”一般是社区自治力量,包括网格里的协管辅助力量、网格监督员,以及村(居)民小组长、楼组长、退休老干部、志愿者等。在方松街道的36个小网、182个网格中,就梳理出了860人的队伍,协助网格长参与社区巡逻工作发现问题。“Y”是指承担社会管理服务职责的区职能部门和街镇相关科室人员,每个网格与若干名“Y”相捆绑。金雪芬网格中的“Y”,就包括了工商、食药监、城管、公安、房管和规土等7个职能部门人员,她认为这些“Y”就像是为居民区工作注入的新鲜血液,在她发现问题时,第一时间就可直接与对口的“Y”沟通协调。下一步,网格长的手机上还能安装上统一开发的APP应用,社区内发现的问题可以通过无线方式直接拍照上报,真正实现业务流和数据流的统一。