天津市西青区:“五联五包”全覆盖 “望闻问切”暖民心发布时间:2014/7/28 9:06:00 文章浏览:3657次 文章来源:报刊网站
在第二批党的群众路线教育实践活动中,西青区委紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,认真贯彻落实“三严三实”要求,瞄准解决联系服务群众的“最后一公里”问题用真心、出真力、动真格,通过建立“五联模式”密织联系网,实施“五包三化”密切鱼水情,推行“望闻问切”四字工作法深化一线服务,进一步密切了党群干群关系,促进了全区经济社会科学发展。
“五联模式”架起党群干群“连心桥”
区委按照“全员参与、全面覆盖、按需选派、确保实效”的思路,建立五种联系模式,畅通党员联系服务群众渠道。一是坚持领导干部“四联帮促”:区级领导班子成员每人联系1个街镇或委局、1个村(居)、1个困难户、2家企业;404名处级领导干部每人联系1个村或社区、1个困难户、1个重点项目和2家企业。目前,全区处级以上领导干部共联系160个村、43个社区,结对帮扶困难户422个,挂钩联系企业800多家。二是坚持职能部门“联村共建”:各职能部门按照“经济部门联系经济薄弱村、产业部门联系产业特色村、政法部门联系矛盾突出村、党群部门联系党建重点村”的原则选派联络员驻村帮扶,共派出31个帮扶组、31名驻村联络员,对31个村进行定点帮扶。三是坚持街镇机关党员干部“包村联户”。街镇机关中层以上党员干部包1个村、联系至少2个困难户,每周六为街镇包村干部驻村工作日,包村党员干部必须驻村与村干部同吃、同住、同劳动,村里有重大事项包村干部必须第一时间到达现场。四是坚持基层党员“联户帮扶”:农村普通党员以所在胡同(楼栋)为单位联系村民,社区党员依托社区网格联系帮扶困难户,企事业单位党员以车间或工作岗位为单位分片帮扶,每个帮扶小组至少联系1个困难户或困难职工。五是坚持大学生“村官”“驻村帮扶”:全区147名大学生“村官”进村入户走访,结对帮扶所在村困难户。
截至目前,全区17696名有行为能力的党员共联系群众134566户,实现了所有村都有干部驻村、所有户都有党员联系、所有党员干部都参与联系的“三个全覆盖”。
“五包三化”当好群众“贴心人”
区委在广大党员干部中深入开展“五包三化”活动,要求大家当好“社情民意调查员”“政策法规宣讲员”“便民惠民服务员”“排忧解难办事员”“和谐稳定维护员”。一是领导干部“包街镇、包村庄、包社区、包企业、包项目”。区委抽调60名能力强、作风硬、基层经验丰富的党员干部,成立15个区级工作组和1个督查组,围绕转型升级、企业经营、项目投资开展帮扶工作。各街镇也成立了相应的工作组开展帮扶工作。截至目前,全区共抽调260余名党员干部,组建区、街镇两级帮扶工作组60个。活动开展以来,共受理问题929个,已解决922个,问题解决率达99.2%。二是继续深化“进百村、入千户、访万人”活动。开展以“四走进、访四户、促四解”为主要内容的进百村、入千户、访万人活动,各级领导干部走进农村、社区、企业和项目现场,走访老党员、老干部、老模范和困难户,了解社情民意、排解生活难题、化解社会矛盾、破解发展难题。目前,全区共组织召开不同层次的座谈会518个,走访群众2.6万余户,发放调查问卷12980份,征求意见建议7299条,解决难题5200多个。三是深化“百名干部驻村,万名党员连心”活动。区属各职能部门与重点村结对共建,开展了以“帮理清思路、帮配强班子、帮改善设施、帮致富项目、帮提升素质,送温暖、送政策、送技术、送信息、送文化”为主要内容的“五帮五送”活动。共向18个经济相对薄弱村派驻帮扶工作组18个,工作组一驻4年,工作人员每年轮换,进行长期定点帮扶。四是深化开展“机关在职党员到居住地报到”活动。组织机关在职党员8小时之外在居住地亮明身份,设立15个党员服务岗位,每位党员结合自身实际,至少认领1个岗位,定期开展志愿服务活动。
“望闻问切” 密切党群“鱼水情”
针对群众反映强烈的热点、焦点问题,区委实行“望闻问切”四字工作法,实现了“零距离”服务群众。各级领导干部立行立改,让群众看到了新气象。一是突出一个“望”字,在一线体察民情。今年以来,通过入村看实情、入户看民情、入企看发展、入项目现场看进展的“四入四看”活动,区级领导干部带头深入现场办公,解决遇到的问题、难题。二是突出一个“闻”字,在一线倾听民声。深入劳动模范、老党员、群众家中进行家访,面对面听取各方意见建议,开设热线电话、电子邮箱、意见箱,认真听取民意。三是突出一个“问”字,在一线了解民意。严格落实干部驻村入户制度,深入群众问生产生活情况、问富民强村之计,要求各级领导干部下基层时间不得少于工作时间的1/3,街镇机关干部下村时间不得少于工作时间的2/3。四是突出一个“切”字,在一线解决民盼。针对“四风”突出问题,区委开展了10项专项整治行动。在严格执行中央关于公务用车、办公用房等相关规定的基础上,健全并落实了减少会议文件、改进公务接待、规范学习培训和领导干部直接联系基层等一系列制度;如针对婚丧事大操大办的现象,修订完善了《西青区整治婚丧喜庆大操大办有关规定》;针对关系群众切身利益的实际问题,全面实施了“信访积案化解、公共服务提升、居住环境改善”等6项惠民行动。针对农村发展不平衡问题,深入18个经济薄弱村实地调研,制定了《西青区支持经济薄弱村发展的政策意见》,开展专项帮扶行动;针对解决联系群众“最后一公里”问题,开展“城乡手牵手、干群心连心”“领导干部联系困难户”等品牌创建行动,加快构建联系服务群众全覆盖体系,努力实现联系服务群众工作常态化、长效化。