秉承群众理念:岳阳街道“模拟法庭”化解旧改矛盾发布时间:2014/7/7 16:51:00 文章浏览:3631次 文章来源:岳阳街道
旧城改造不仅是拆几间旧房子的“小动作”,而是城市建设“动筋骨”的改造,关系到民生改善、社会稳定等各个方面。旧城改造中,各类矛盾纠纷频发,如不及时化解这些矛盾,必然影响拆迁进程,甚至引发恶性事件。岳阳街道坚持群众工作方法,秉承群众理念,探索创设社区“模拟法庭”,构建旧改维稳工作新机制,将依法维护动迁户合法权益贯穿于老城改造全过程。
构筑矛盾“缓冲带”
岳阳街道旧城改造自2012年6月以来,切实改善了1700多户居民的生活条件,然而在成绩的背后,除了有一只不怕苦、不怕难、不怕烦的旧改队伍之外,还有一只默默奉献的“后勤保障“队伍,他们是由街道城建、司法、信访、综治、老城办、纪检监察、社管中心、社救所、居民区党支部(总支)等部门组成的街道老城改造矛盾调解工作小组。
街道的旧改工作主要遇到六大类矛盾纠纷,一是家庭析产纠纷,二是对旧改政策不满,三是历史遗留问题,四是现房安置短缺,五是破墙开店,六是漫天要价。其中,家庭财产纠纷占了很大比重,房屋动拆迁涉及家庭财产的保值增值和利益分配,极易引发家庭内部矛盾,导致父母与子女不和,兄弟姐妹反目。鉴于上述矛盾纠纷涉及政策法规较多,居委会调解委员会往往力不从心。为此,岳阳街道党工委、办事处坚持问题导向,成立了由城建、司法、信访、综治、老城办、纪检监察、社管中心、社救所、居民区党支部(总支)等部门组成的街道老城改造矛盾调解工作小组,并探索创设社区“模拟法庭”,定期组织“模拟法庭”组成人员沟通、“会诊”、化解旧改矛盾解决问题,收集汇总旧改工作中涉及重点矛盾纠纷的居民家庭案例。经过精心运作,“模拟法庭”为维护涉及旧改居民的权益,开庭10场,有4场当场达成一致并签订人民调解协议书,有3场当事人表达了进一步协商的积极意愿,其余的纠纷家庭也有松动的迹象,加大了谈判的空间,有效构建了矛盾激化的“缓冲带”,为旧改工作顺利推进打下良好基础。
设置维权“减压阀”
“模拟法庭”邀请区法院法官介入调解,通过现场“会诊”办案,对纠纷涉及到的法律问题、拆迁政策进行专业解答,提出合理的调解方案。这一做法不仅充分发挥了法官的专业特长,对动迁户而言,法官作为第三方,更具有信任度和亲和力。通过法官的参与,搭建了矛盾双方沟通交流的桥梁,有效预防和减少了拆迁纠纷引发的上访,增设了依法维权的“减压阀”。在“模拟法庭”的审理过程中,法官充分听取当事人的意见,运用对法律法规的理解和比较准确的专业知识,对案例涉及的法律问题进行详细的解释说明,对相关法律法规进行宣传和讲解,提出合理可行的调解处理方案,并对可能引发诉讼的内容进行说明。这种“不上法院”的方式既不破坏亲情,又能短时间解决纠纷,受到了居民群众认可。
注入和谐“催化剂”
“模拟法庭”充分整合各方资源及相关部门专业法律法规知识,扮演着“老娘舅”的角色,通过宣传解释婚姻法、继承法、物权法和旧改政策等政策法规,在“模拟法庭”审理中,晓之以理,动之以情,耐心细致地做好动迁家庭的调解工作,有力促进了社区和谐稳定。如西林塔居委会动迁地块一户再婚居民家庭,因拆迁引发矛盾,双方各执一词,家庭内部闹得很激烈,情绪一度非常冲动,如果处理不好,可能引发极端事件。虽然居委会前期做了大量调解工作,但双方始终不肯让步。居委会将情况报至街道“模拟法庭”,通过案例会诊,邀请双方到场,在听取双方观点后,“模拟法庭”对该户的动迁情况进行了详细的政策解释,通过2个多小时的反复沟通解释,最终双方做出了让步,达成解决方案,并当场签订了书面协议。
老城改造是一项系统、复杂的社会工程,是优化人居环境、改善城市面貌,提升居民生活质量、激发城市生机与活力的重要手段。社区“模拟法庭”的创设,发挥了法律专业资源主动参与旧改维稳工作,是法律服务进社区的有益尝试,是街道创新社会治理的积极探索,更是努力维护好实现好人民群众的利益,维护和实现社会公平正义的体现,很好地践行了教育实践活动的主旨。也正是有了这样一直坚强的“后勤保障“队伍,岳阳街道的旧城改造才能不断前行,岳阳老城才能焕发生机和活力。