悠悠十载帮扶情:松江区“千名公务员联系千户家庭”活动纪实发布时间:2014/6/26 8:39:00 文章浏览:6273次 文章来源:admin
十年,是一段多长的时间?
十年时间,究竟又可以做多少事情?
对于大树来说,十年,雕刻了十个年轮;对于天空来说,十年是整整十次寒来暑往、物换星移。而对于上海市松江区来说,这十年,则另有一番别样的记忆。
这要从十年前说起。2004年3月,松江区以“知民情、顺民意、解民忧”为主题的“千名公务员联系千户家庭”活动(以下简称“双千”活动)正式启动。结对关爱对象以因“老、弱、病、残、灾”而导致生活困难、有就业愿望无就业门路或无就业技能的家庭为重点。通过村、居委干部实地走访、名单公示、听取意见、组织抽查等程序,确定联系家庭名单,整个过程公开公正,做到“帮困不帮懒、帮理不帮亲”。对生活困难家庭进行以“思想沟通、生活扶助、推荐就业、创业扶持”为主要内容的全方位结对帮扶。
此后全区形成了机关部门、联系单位和村、居民区三级“双千”工作网络,成立“双千”活动领导小组,负责“双千”活动的组织协调工作;领导小组下设办公室,负责组织实施和具体操作;各村、居民区党支部(总支)书记负责本村、居民区的调查摸底和情况反馈工作。活动中,走访慰问困难家庭近10万次,捐助钱物2000多万元,推荐就业1800多人次,使近3000户困难家庭摆脱了生活困境……
带着感情下去,群众工作“用脚步丈量”
2013年4月底的一天,叶榭镇金家村。这一天,原松江区人口计生委党支部书记沈利明来到这里,走访了其在“双千”活动中结对帮扶的一户困难家庭。
斑驳的墙壁,简陋的陈设,眼前的一切虽不能用“家徒四壁”来形容,但是低矮的柜子上面散放的一堆药瓶、药片,一根沿着墙壁晃晃悠悠的氧气管,却无声地诉说着这个家庭的窘况。像这样的家庭,在松江还有不少。
方松街道的、公务员小陆结对的也是典型的因病致贫家庭。2012年10月,他第一次来到了江宏居民区的这户居民家中。一进门,看到老奶奶卧床不起,小陆马上询问病情。回答很简单:是慢性病,一直都在吃药控制,但治不好、断不了根了。
第一次的走访,虽然有嘘寒问暖,走时留下了慰问金,但是小陆心里总觉得缺点什么。后来再上门时,他没有让居委会的同志陪同去,自己单独“采取了行动”。这样跑了几次之后,他发觉只面对自己一个人时,老两口果然更放得开,自己对这家人的情况也了解越来越多了。原来由于子女都在外打工,老两口不得不带着刚上小学的小孙女,但他们身体状况都不好,老奶奶脊椎上的毛病尤其严重,需要每天吃药,经济负担很重。“如果这些药从医保能再多报销一些就好了。”有一次,无意中听到这样一句。但是小陆却留了心——“我不太清楚,等回去后问问镇里面的社会救助所。”
后来经过询问后确定,相关的政策确实已经用足了,小陆有些惋惜,而得知消息后老两口却很感激,他们没想到小陆还真的记着这件事。再后来,大家见面不再拘束了。一天,看到那个小孙女看了很长电视,小陆忍不住提醒说,要保护好眼睛,少看点电视。再一问:学习成绩怎么样?老两口马上抢着回答:小孩成绩一般,处于中游。但平时自己身体不好,不能常常到学校去,你能不能帮忙和老师沟通一下,看看有没有课外补习的机会?
这一次,小陆果真帮上了忙。把小孩的名字、学校和班级都一一记录了下来后,他直接与学校取得了联系。“真正的帮扶,不是把自己当作救世主,而是要拿出感情来做。要真正了解他们需要什么,而你又能帮助什么。也不是简简单单跑一次两次做个样子,而是要多联系多沟通,我现在真正体会到群众工作确实是‘用脚步丈量’的……”小陆深有感触。
松江区“双千”活动开展以来,通过节假日必定访、开学日按时访、突发事件及时访等联系走访制度,切实帮助了许多困难家庭缓解生活压力。“不幸的家庭,各有各的不幸”,针对困难家庭的不同情况,松江区还丰富活动内涵,通过建立思想沟通、爱心奉献、技能传授、帮扶解困、平台创设等多种机制,灵活运用多种帮困手段来帮助脱贫解困。仅上海市公安局松江分局一家单位,参与活动以来,已走访8000多次,解决问题1500多件,帮助介绍工作50余人次。
“全国优秀人民警察” “上海市优秀党员”、上海市第十次党代会代表——公安松江分局交警支队支队长邱惠云在松江区公安局是个大名鼎鼎的“人物”。参加“双千”活动后,他结对帮扶了岳阳街道的一户单亲家庭。因为没有工作,这位单亲妈妈靠替别人缝缝补补带着女儿勉强度日,没想到后来竟然患上了糖尿病。疾病缠身,孩子还未成人,生活又看不到希望……重重打击之下,她甚至想到了自杀。了解情况后,邱惠云先是帮这位妈妈介绍了一份协管员工作,考虑到她的身体情况,还专门帮她协调了内勤岗位。有了生活来源,这个家庭渐渐有了生气。后来知道小孩考上了大学,邱惠云二话不说,又上门掏了一部分学费,并表示自己会“一管到底”。他说到了,也做到了,几年后,当这个小孩大学毕业,他还出面帮忙联系了一份工作。
“带着问题上来”,回应群众呼声
扶危济困,毫无疑问,是结对帮扶工作的重要内容。然而,与困难群众面对面交流之际,伴随着“问计、问需、解忧、解难”的一系列过程,一些来自基层群众的需求也真真切切地摆到了松江区广大公务员的面前。如果能够结合自身的本职工作,直面回应这些呼声,进而转变机关作风、密切党群干群关系,也会是“双千活动”另一个不小的收获。
松江区人民法院党组成员、政治处主任刘海东坦言,参加很多公务员参加“双千”活动后发现,基层群众对法院和法官的工作存在着一定程度的误解,这种误解有时甚至会导致对司法公正性产生怀疑,同时,往往困难家庭一方面是矛盾的集中地,另一方面却因为家庭条件和知识水平等各种因素限制,不学法、不懂法……如何才能拓宽司法公开渠道,保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权;如何才能在基层群众中进行有针对性的普法宣传?松江区法院进行了积极探索。不久后,“公众开放日”活动出炉了。
提起第一次举办“公众开放日”活动”,刘主任记忆犹新。活动当天的来宾主要由来自结对共建村——新浜镇香塘村的村民组成。在工作人员的带领下,村民们参观了院史馆和法庭,后来又来到办公区域,直观地感受了法院的历史和法官的工作状态。特别是在了解到信息化在案件审理中的运用过程后,村民们才明白审理案件环环相扣,具体到了什么节点,都有清晰的脉络可循,绝不是一本“糊涂账”。有村民当场恍然大悟说:“原来还觉得打官司都花很长时间,今天来看看法院还是比较有收获的,加强了我们的法制观念和意识。”
与区法院一样,公安松江分局也没有将“双千”活动拘泥在“帮扶”二字上。“我们其实更多地把这项工作当作一个平台,不仅仅为了帮扶而帮扶,而是鼓励公务员在这个过程中,结合自身的本职工作,多走一步,多问一句话”,民警陈莉莉这样说道。
“现在周边社会治安防范怎么样?对社区民警工作有什么建议意见?”——走访时,问这两个问题成为了他们的例行动作。这一问不要紧,还确实让他们发现了很多问题。
岳阳街道派出所民警在走访结对困难家庭时,听到抱怨说社区民警工作时间与居民上下班时间几近重合,下班后想找民警经常会扑空。很快,社区民警启用了“错时工作制”,将原来的下班时间往后推一个小时。中山街道派出所在则在走访中听到了群众反映不知道社区民警什么时候在社区巡视的意见,马上将巡视的时间段公布在小区的电子屏幕上。
“公安工作的基础是群众,和谐警民关系的构建很重要。而‘双千’活动正有利于我们通过这个小的切口中把警民关系和谐起来。”陈警官的话意味深长。
荡涤灵魂,教育自己服务他人
关于付出,关于给予,我们听到的最多的一句话可能是“予人玫瑰,手留余香”。然而采访中,记者却发现,对于参加“双千”活动的公务员来说,对于这样一个被称为“人民公仆”的特殊群体,在“予人玫瑰”之后,他们收获的不仅仅是快乐和感动……
区委组织部一位年轻的公务员说,鉴于自己有限的工作资历和人生阅历,前后参加了对两个困难家庭的帮扶后,对她的震撼是巨大的。“如果不是亲眼见到,我真的难以想象在我们身边还有这么困难的家庭存在……房屋低矮破旧,站起来都怕顶到天花板,家里没有一件像样的家具,没有一个现代化的电器,更可怕的是家里主要劳动力还罹患绝症,下一代身上似乎也看不到什么希望,这样的家庭真的让我发自内心想去帮助他们。”
参加了“双千关爱”后,另一位区法院的公务员对群众路线有了更深的解读:“我们常常说要走群众路线,但其实,面对面交流更有说服力。‘双千’活动让我们面对面、点对点直面群众,对基层情况特别是困难家庭情况有了更直观的了解。看到别人的困境,有的时候能够更好地警醒自己、正视自己,也从感性认识中加深了对当事人的了解,回到工作中能更多地从对方的角度来考虑一些问题。”
“我们现在正在考虑如何通过这项活动使公务员获得‘自我发展的动力’。”一位区法院的领导干脆这样说道。青年法官洪飞,毫无疑问就是其中一位获得了“自我发展动力”的公务员。
据他的同事介绍,照理说,法官平时工作已经很忙,再加上他老家在河南,其实是个“新松江人”,但是这位年轻的法官在参加“双千”活动后,把自己的根深深地扎在了自己所站的这块土地上,在工作之余为社区群众做了很多事情,在群众中树立了人民法官的优秀形象。
当他所在的开元新都居民区业委会人员改选时,他发挥专业特长, 积极宣传相关法律法规,使得居民区业主大会选票发放、开箱计票等一系列流程都进行得有板有眼,新一届业委会顺利产生;当物业公司服务不到位,居民怨声载道之时,他主动出面协调,最终帮助居民区重新选聘物业服务企业。
这些事情一桩桩一件件,在社区里传为了佳话。2012年底,在居民区新一届居委会工作人员选举中,洪飞当选为松江区开元新都居民区居委会委员。而对于他来说,服务的脚步没有停下,即便是后来调入松江法院民三庭专门从事涉房地产案件的审理后,工作更加繁忙了,他还是参加了所在居民区党支部组织的“月月汇”活动,坚持每月最后一周的周六上午在居民区指定场所设置咨询台,“设坛说法”。
这些事情,法院领导是一个偶然的机会才从居委会工作人员那里得知的。显然,洪飞在社区所做的这一切,其意义已经超越了“双千”活动本身。而这,或许才是这项活动真正的意义之所在。
十年风雨路,十年帮扶情。难以细数这其中到底还有多少感人的故事,但我们可以相信的是——这样的感动,还会延伸;这样的故事,还在继续。