陕西旬阳:“三三制”集中整顿后进基层党组织发布时间:2014/4/21 8:37:00 文章浏览:3714次 文章来源:报刊网站
在群众路线教育实践活动中,陕西省安康市旬阳县紧紧围绕基层服务型党组织建设的要求,坚持从严方针,标本兼治,集中整顿后进村(社区),实现农村升级晋档、社区晋位提档。
三级联动齐抓共管。结合“三联共建”和“连心工程”,建立县、镇、村三级联动工作机制,明确责任,齐抓共管。一是建立县级领导联系点制度。22名县级党员领导干部和51名镇党委科级领导干部、联系32个后进村和19个社区,定期深入联系点开展调研,指导科学制定集中整顿方案,协调解决发展难题。二是落实县直部门包抓责任。51个县直部门包抓联系51个村(社区),落实一名科级党员领导干部负责,与后进村建立一对一联系,根据需要主动送项目、送资金、送技术、送信息,帮助解决民生建设、基础设施、产业发展中的实际困难。三是镇党委派驻工作组驻村抓落实。整合干部力量,精选熟悉农村工作和党务工作的102名镇干部,由镇党委书记或副书记任组长成立51个驻村(社区)工作组,选派51名“第一书记”、105名党建指导员和经济发展指导员驻村入户指导,“三员”成员发挥特长想办法、出主意,力争用两年时间后进村党组织达到升级晋档“较好”以上、后进社区党组织达到评星定级三星以上。
三大重点集中整改。坚持把后进村(社区)“班子软、经济穷、管理乱”作为整顿的重点,重拳出击,综合整治,切实解决突出问题。一是选优建强领导班子。对班子内部不团结的,找准问题根源,做通思想工作,增强凝聚力;对工作懒散、方法简单粗暴的,进行集中培训教育,帮助提高认识、转变作风;对不能胜任工作的党组织负责人予以组织调整。同时,组织开展村级后备干部调查摸底,建立后备干部人才库,为村(社区)换届做好准备。二是科学制定发展规划。围绕后进村(社区)的经济社会发展现状,制定适合本村(社区)实际的发展思路和发展规划,聘请农业实用技术专家对后进村(居)民进行培训,全面提高后进村(居)群众民的致富本领。帮助后进村群众寻找适合本村发展的产业,充分发挥优势资源,招商引资,壮大村级集体经济。三是建立完善各项制度。继续推行“四议两公开”工作法,规范村(社区)重大事务决策程序,建立和完善村(居)务公开、党务公开、民主管理制度,让广大群众直接参与村(居)务管理。组织财政所、民政站、农业站等单位业务干部组成工作组,逐村(社区)开展财务清理,规范村(居)财务管理,公开村(居)财务收支情况,接受群众监督。
三项制度强化落实。坚持严管理、细考核、重奖惩工作理念,建立三项工作制度,有效保证整顿工作顺利推进。一是建立台帐销号制度。找准后进村(社区)存在问题,制定切实可行帮扶措施,落实帮扶责任人和完成时限,完成后自动销号。二是建立督查通报制度。成立党建工作督查组,定期深入镇村开展督促检查,掌握动态,总结经验,发现问题,及时反馈,限期整改。同时,周通气、月通报的日常督促检查工作机制,定期通报。三是建立单项考核制度。把后进村(社区)整顿工作纳入领导班子和领导干部年度考核、乡镇党委书记抓基层党建责任制、对镇和部门党建组织工作绩效考评的重要内容,考核结果作为评优树模的重要依据。