贵州铜仁:民心党建驻进群众心坎发布时间:2014/3/3 8:36:00 文章浏览:3698次 文章来源:报刊网站
送走2013冬韵迎来2014春幕,一股清新之风在贵州铜仁吹拂。辖区内各级党委政府的领导带头深入基层,深入群众,扎实开展民心党建工程,谋划发展新思路,解决民生新课题,在全市形成了万名党员干部驻村帮扶到群众心坎的热潮。
对接需求,变“随机下派”为“按需选人”
临到冬末,憋了一冬天,老天终于下了场雪。站在石阡县河坝场乡美星村村口,眼前一座座O形水池层次分明,一条条通组路宽敞平坦,恰如一幅美丽画卷。
美星村3个组的通组公路和环绕在周边的12个水池、铺设的18千米水管是今年新修的,解决了175户群众期盼已久的人畜饮水困难问题。“今年俺们再不用担心喝水问题了!”而就在不久前,缺乏蓄水池、排灌设施老化、通组公路不通还困扰着当地村民。
改变的契机来自于铜仁市推出的干群连心·同步小康驻村举措。10452名机关干部到2874个基层村(社区)开展帮扶工作,陈琳作为石阡县从水库管理局选派到美星村驻村的干部,在驻村工作期间,结合职能优势将农田水利建设作为帮扶首个议题:积极上跑申请项目,督导工程进度……她用辛勤的汗水,让这个美星村焕发出绿色的青春光彩。
基层是民意之窗、决策之源。准确把握基层需求和群众期盼,是同步小康驻村工作取得实效的重要前提。针对驻村干部的选派,铜仁市坚持围绕需求选派驻村干部。如,针对基层组织软弱涣散村,安排熟悉党建工作、领导能力强的干部进驻;针对党务村务管理混乱村,选派政策水平高、驾驭能力强的干部进驻;针对经济基础薄弱、发展滞后村,选派懂经济、善协调的干部进驻。
在德江、在沿河、在玉屏,干部下去了,资金下去了,项目下去了,百姓的腰包鼓起来了,笑容多起来了,日子越过越红火了。
命题作业,变“无限服务”为“有限服务”
授人以鱼,不如授人以渔。干部驻村开展帮扶工作,单纯地送钱送物无法解决农村的发展问题,变“输血”为“造血”,引导群众发挥主动性,才能使群众生产生活得到长远改善。
在印江,党员领导干部和驻村干部采取“1+N”帮带模式,即:1名驻村干部与1户贫困群众家庭结对,帮带1户产业能人大户,联系1个产业企业基地,指导3—5户农户,全程跟踪服务。目前,该县驻村干部帮助基层协调资金865.78万元,协调项目400个,解决困难问题6052个,有力的推动了农村经济社会的发展。
在万山,驻村干部们瞄准小事不放手,狠抓维稳不松劲,集中力量对矛盾隐患进行拉网式排查,对可能引发的信访事件及时排处,做到早发现、早解决。小到家庭纠纷、口角结怨、赡养老人,大到土地流转承包、征地拆迁补偿,逐一分析原因,制定解决措施,先后化解矛盾纠纷578件,确保了该区上下和谐稳定。
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在同步小康驻村工作开展的一年里,铜仁市注意克服过去干部下基层大包大揽、越位错位的问题,要求驻村工作队始终围绕帮助加强基层组织建设、帮助推动经济发展、帮助改善民生、帮助维护社会和谐稳定为主要内容的“一宣四帮”开展驻村工作,以务实创新的实际成效取信于民。
整体联动,变“单方作战”为“多方协同”
“‘小康特派团’的专家好,打个电话就有人来,不仅医好了我家的猪,还免费教我防治疫情和养殖生猪。”印江县杨柳乡白虎咀村村民胡志国激动的说。
在驻村帮扶工作中,印江结合驻村工作需要,抽选相关单位业务骨干、农村“乡土专家”40人组建“小康特派团”,巡回开展政策宣讲、技术指导、法律咨询和卫生服务。一年来,接受群众预约点播1236次,定向培训4226人次,解决问题800余多个。
延伸为民服务的触角,关键在于方方面面的力量都关注基层、关心群众,实现服务对象由点到面的新突破,形成推动基层发展的强大合力。为此,铜仁改变以往机关部门分散挂钩基层的做法,进一步强化资源集成意识,注重统筹各方资源,努力形成驻村帮扶工作大联动、同步起奔小康大协同。
首先,不仅以区(县)为单位组建11个驻村工作队和临时党总支,以乡(镇、街道)为单位成立169个驻村工作分队和临时党支部,以村为单位组建2874个驻村工作组和635个临时党小组,每月定期召开驻村工作会议,加强对驻村工作组的指导。
同时,还结合“5个100”工程、“三个万元”工程、党员创业带富工程、群众增收致富工程的实施,充分整合市、县两级有关职能部门资源,建立沟通协作工作机制,按照精简高效、依法规范的原则,认真梳理可直接向农村倾斜的项目,开辟项目审批“绿色通道”,对申报的项目在法律法规许可的范围,简化行政审批流程和审批手续,推动帮扶项目早落地、早建设。2013年,帮助农村协调项目6347个,协调资金2.7亿元。