本市公布第二批教育实践活动第一环节工作通知发布时间:2014/2/12 8:39:00 文章浏览:3465次 文章来源:admin
近日,市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发出《关于做好本市第二批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》,全文如下:
根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发[2014]4号)和《关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》(沪委办发[2014]7号),现就做好本市第二批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作通知如下。
一、按照统一部署、依次推进的要求,压茬召开动员大会
第二批教育实践活动动员大会按照统一部署、依次推进的要求,一般分三茬推进实施。第一茬:春节后,区县党委召开本地区党的群众路线教育实践活动动员大会,在区县动员大会后,区县人大、政府、政协以及区法院、检察院5个党组织分别召开动员大会,启动本机关的教育实践活动。第二茬:10~15天后,区县机关及其直属单位和企事业单位召开动员大会,启动本单位、本系统的教育实践活动。第三茬:3月上旬,街道、乡镇召开动员大会,启动街镇的教育实践活动。村居、“两新”组织和其它基层组织原则上都应在其上级党委教育实践活动启动后压茬进行。村居约在街镇启动后半个月左右正式开展。先行启动的领导机关、领导班子要在动员大会之后,抓实学习教育、抓紧听取意见,把压茬进行的要求转化为示范引领的行动;后期启动的单位要不等不靠,扎实做好初步找准“四风”突出问题、完善活动方案等各项准备工作。
二、扎扎实实开展学习教育
坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进第二批群众路线教育实践活动,要把学习教育放在首位。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,打牢思想根基,切实做到真学真懂真信真用。
(一)突出学习重点。以党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,中央文件规定的学习内容,市委有关文件和十届市委五次全会精神,党的光辉历史和优良传统等为学习重点。要紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,突出抓好理想信念教育,抓好群众观点、宗旨意识教育,抓好党性党纪党风教育和道德规范教育,切实解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题,解决好权力观、地位观、利益观的问题,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,牢固树立为民务实清廉的价值追求。要切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育,教育党员干部增强党的意识、组织意识,增强组织纪律性,始终与党同心同德,忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于组织,坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
(二)党政机关和党员领导干部要带头学习。区县党政机关及其直属单位、街道乡镇和处以上党员领导干部要发挥带头示范作用。主要是学习原著、集中研讨、专题交流,要适当集中时间,强化集体学习讨论,着力提高学习教育的成效。集中学习时间一般不少于6个半天。处以上党员领导干部要自己撰写学习体会,积极参加集体研讨,并认真参加所在支部的专题学习,充分发挥带头引领作用。
(三)基层单位党组织要采取灵活多样的方式组织开展学习。企事业单位、村居、“两新”组织和其它基层组织要坚持从实际出发,讲求方式、注重质量,努力增强学习教育的针对性、实效性。
1、认真开展党员自学。各单位可以指导党员选学中央、市委有关文件精神和学习材料的重要篇目。
2、采取报告会、讲座、故事会等形式,帮助基层党员、干部学习马克思主义群众观点和党的群众路线,学习党的光辉历史和优良传统。
3、运用电教专题片等教育资源开展学习。市教育实践活动办在市党员干部远程教育平台、上海基层党建网上开设党的群众路线教育、党史系列讲座等专题电视片,供各基层党组织组织党员学习。
4、走访先进,向典型学习。组织基层党员、干部学习本市先进党组织和优秀共产党员为民服务的典型事迹,也要用身边事教育身边人,参观本市的“红色资源”,增强党员为民务实清廉的思想和行动自觉。
5、利用各种网络渠道和平台,开展互动学习。基层党组织尤其是“两新“组织的党员,可以充分运用各级党建网等便捷、灵活的方式,组织党员开展学习、讨论等互动式交流,提高学习的实效。
机关、执法监管部门、窗口单位、服务行业务必要切实防止因组织学习而影响日常办公和窗口服务。
三、注重直接到群众中听取意见
要敞开大门、放下身段、深入基层,直接到群众中听意见,把面对面与背靠背相结合,个别听与座谈会相结合,走进群众听与组织群众评相结合,利用意见箱、电子邮箱和网络平台等多种方式,真心诚意征求意见,发动群众帮助找准找实“四风”突出问题。
(一)党政机关以及街道、乡镇要组织机关党员、干部,采取随机走访、个别访谈、小型调研会、座谈会,以及在门户网站设置征求意见栏等方式,到群众中面对面广泛听取意见。领导班子成员要普遍开展走访活动,到联系点和基层一线直接听取群众意见;听取分管部门的意见;要互相之间听取意见。主要领导干部还要听取班子成员、下级单位负责人的意见。
(二)执法监管部门、窗口单位、服务行业要立足本职,直接听取服务对象的意见。可以采取设立意见箱、网络调查、委托调研、到社区走访、回访服务对象等方式进一步听取意见,畅通群众提意见的渠道。
(三)村居、“两新”组织和其他基层组织要广开渠道听取意见。村居党组织今年组团式联系服务群众的普遍走访,要将听取作风方面的意见作为重要内容,既要了解群众的急难愁问题,解决群众的所思所盼,又要听取群众对基层党组织作风方面的意见。“两新”组织党组织要结合建设基层服务型党组织,认真听取职工群众、出资人等各方面意见。
(四)要统筹协调做好征求意见工作。各单位要注意征求意见的方式,尤其要防止重复征求意见,防止没有实质内容的“公文旅行”、“函来函往”。要高度重视群众来信、来访等送上门来的意见,注意收集和利用好纪检、组织、巡察、审计、信访工作渠道反映的有关情况,在面向基层征求意见时,要注意事先沟通协调。各级党代表、人大代表要深入选举单位和村居联系点,了解基层群众反映强烈的问题。涉及市、区领导机关的各类问题,要及时向有关部门反映。
四、坚持边学边改、即知即改
要围绕群众反映强烈的突出问题,特别是发生在群众身边的不正之风,立说立行、立行立改,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,边学习边整改,边查摆问题边整改问题。
(一)结合查找问题即知即改。坚持问题导向,紧密结合本地区本部门本单位工作实际,边学习、边查找、边改进,对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题,即知即改、小有小改、大有大改,不推诿、不扯皮、不敷衍,从群众所思所盼的地方做起、从群众所恨所痛的地方改起,让群众看到变化、见到成效。
(二)结合上下联动即知即改。要对照市委教育实践活动的整改落实项目及专项整治任务,联系本地区本系统本单位实际,即知即改,抓好落实。要及时向上级机关、部门和市委教育实践活动领导小组反映需要上级帮助解决的问题,将第二批单位查找问题与第一批单位组织“回头看”结合起来,上下联动,推动教育实践活动取得更大成效。
(三)结合建章立制即知即改。要不折不扣地贯彻执行中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及本市出台的各项制度,切实强化制度的执行力,对不落实、不执行的要严肃追究。区县党委领导班子要从一开始就研究加强作风建设的具体制度和规定,聚焦群众反映突出的问题,制定的各项规定要具体细致,标准要尽可能量化,办法要可操作执行,并尽可能公开透明,便于群众监督。要注意承接好、贯彻好第一批教育实践活动出台的制度办法,防止重复建设。
(四)结合基层服务型党组织建设落实整改。各基层党组织要结合加强基层服务型党组织建设,认真查找工作上的差距,建立基层服务型党组织工作制度,健全和畅通群众诉求表达机制,完善诉求回应和科学民主的决策机制,建立群众参与的考核评价机制,组织和带领广大党员为群众办事,回应群众诉求,打通联系服务群众的“最后一公里”,让群众看到党员转变作风的成效,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化。
五、切实加强组织领导
各区县党委教育实践活动领导小组要把学习教育、听取意见环节工作作为整个教育实践活动的重要任务,切实加强指导和督导。
(一)突出务实指导。各区县党委教育实践活动领导小组办公室要紧密联系实际,制定务实管用的具体工作方案。要防止搞形式、走过场,不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果;不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效;不要搞走马观花、浮光掠影式的调研,不要搞干扰基层工作和扰民的走访。要坚持时间服从质量,始终把质量放在第一位,不赶时间、不比进度。
(二)坚持从严督导。各级督导组要发扬“认真”精神,落实从严要求,坚持严督实导、有效传导压力,加强工作的针对性,确保教育实践活动有序开展、取得实效。组织领导方面,防止“一刀切、一锅煮”、防止以“情况特殊”为由在规定动作上走样、跑偏。学习教育方面,防止以工作忙为由在学习上打折扣;防止以“集中学习”的名义停工停产或变相旅游;防止学习交流谈具体工作多,谈思想认识少;谈社会现象多,联系个人实际少。听取意见方面,防止“一窝蜂”下基层,在基层单位反复征求意见;防止听取意见不够广泛深入、浅尝辄止。即知即改方面,防止解决问题不够有力,在制度建设上重复建设、另起炉灶、执行不力等问题。
(三)加强分类指导。要坚持从实际出发,注重调查研究,区别情况、分类施策,在动员启动、学习教育、听取意见等方面提出具体的指导性意见和操作性办法。对“两新”组织,可采取小型、业余、联合、灵活的方式来开展;对流动党员,可以流入地党组织为主、流出地党组织为辅开展活动;对离退休党员及年老体弱党员,可采取送学习材料上门等方式组织参加学习教育。对一些软弱涣散的基层组织,可先进行整顿,再开展活动。
(四)强化舆论引导。要加强宣传报道的工作力度,充分发挥《新闻透视》、《新闻坊》等群众喜闻乐见的电视栏目在第二批宣传报道中的独特作用,同时也要发挥好各类媒体和教育实践活动简报的作用,大力宣传学习教育、听取意见的有效做法、宣传即知即改的典型事例等,从群众的视角出发,讲好“故事”,避免一般化、概念化、雷同化,营造更加浓厚的教育实践活动氛围。要及时发现活动中涌现的先进典型,总结推广好的经验和做法。要加强案例教育,搞好舆论监督,加大反面典型的曝光力度,发挥警示和震慑效果。