陕西石泉:创新研判机制助推班子建设上水平发布时间:2014/1/6 8:49:00 文章浏览:3679次 文章来源:报刊网站
为进一步提升领导班子及领导干部队伍建设水平,陕西安康石泉县创新思路,积极实践,探索形成了一套“民主、科学、实用”的领导班子和领导干部综合研判方法,有力提高了民主用人、科学用人、规范用人的工作水平。
畅通意见征集渠道,确保研判信息真实性。针对以往领导班子研判中个别干部群众有意见建议“没机会说”或“不愿真说”,研判组收集到的意见建议“不疼不痒”的情况,采取民主测评和民意调查相结合的方式,让“他管的人、管他的人、他服务的人”都能表达意见建议。一是在确定参加研判民主测评人员名单时,由研判组从单位领导班子成员、内设及下属机构负责人、近年来从领导岗位上退下的老同志以及各个层面的干部职工中随机抽取。二是在确定民意调查对象时,从未参加民主测评的干部职工及服务对象中随机抽取,且服务对象不少于10人,保证各方面意见都能得到反馈。三是在坚持无记名填写测评表册的同时,实行测评对象回避制度,设立专门投票箱,并给予测评人员独立思考空间和时间,使测评人员都能客观公正填写测评表,避免测评会上“串通一气”的现象。四是在确定谈话对象时,从参加民主测评和民意调查的对象中随机抽取,并做到各个阶层比例适当,确保研判组能听到实话。
注重兼听偏听结合,力求研判结果客观性。一是兼听求直观。对镇领导班子及领导干部研判,分别征求镇班子成员、镇中层领导、驻镇单位负责人、党代表、人大代表、政协委员、村党支部书记、村委会主任、机关干部职工代表以及退休干部代表意见。对县直部门领导班子和领导干部研判,分别征求班子成员、中层领导、机关及下属事业单位干部职工代表以及服务对象意见,通过广泛征求各方面意见,掌握领导班子和领导干部的总体情况。二是偏听求客观。重视党政“一把手”的意见,重视“说反话”、“唱反调”等少数人的不同意见,重视普通群众及服务对象意见,注重把总体情况、个别意见相互比较、相互印证、相互补充,确保研判结果客观真实。三是分析求全面。经过民主测评、民意调查、个别谈话、查阅资料后,对了解掌握的情况进行梳理汇总,并进行综合分析、系统比较,结合领导班子和领导干部的日常表现,作出客观公正的评价,形成综合研判报告。
坚持一把尺子衡量,力促把脉画像准确性。一是增强研判对象可比性。按照工作性质相近、服务对象相同的原则,把镇、党群部门、政府口经济部门、政府口非经济部门以及政法系统分成5个组,分别进行研判,以减少研判对象之间的差异,增强研判对象可比性。二是突出研判针对性。领导班子研判,结果分为“好”、“较好”、“一般”、“差”4个格次,突出对领导班子结构、思想政治、能力水平、运行情况、工作实绩、廉政建设、优化方向等7个方面的分析评判。科级领导干部综合研判,结果分“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”4个格次,突出对干部基本情况、德行表现、领导能力、工作业绩、领导作风、廉洁自律等6个方面的分析评判。三是减少主观臆断性。将群众反映强烈的“理想信念动摇、工作拈轻怕重、遇事不敢动真”等15个问题,按照“较为突出”、“偶有发生”、“没有发现”三个档次进行反向测评,由干部群众无记名投票确定“不胜任现职干部”人选,尽量减少研判组成员主观意愿对研判结果的影响。
灵活运用研判结果,突出研判效能导向性。研判结果在向县委进行专项汇报后,由组织部门采取适当方式将向研判对象进行反馈。同时,把综合研判结果作为领导班子年度考核、调整配备和领导干部提拔任用、教育培养、管理监督、激励约束的重要依据。对善于领导科学发展,团结协作、真抓实干、能力突出、敢于担当、实绩明显、群众公认的领导班子和领导干部,在干部调配时优先提拔重用。对在推动科学发展上,开拓创新不够,各方面表现一般的领导班子和领导干部,视其具体情况,进行组织约谈,充实优化,督促提高。对班子涣散、工作不力、群众满意度不搞,存在明显问题或者苗头性问题的领导班子和领导干部进行提醒和预警谈话,责令整改,并适时进行组织调整处理。对于班子建设中的结构性问题,由组织部门提出调配意见,及时进行优化改善。