内蒙古克旗:联系服务群众 构建民主和谐发布时间:2013/12/23 8:31:00 文章浏览:3766次 文章来源:报刊网站
“双服务”工作开展以来,内蒙古克什克腾旗以联系服务群众、构建民主和谐为目标,着力创建服务型苏木乡镇党委、政府,落实苏木乡镇干部服务责任制,推动苏木乡镇党委政府切实履行好加强行政引导、提供公共服务、发展社会事业、促进和谐稳定的重要职责。
转变职能,为经济社会发展营造氛围。各苏木乡镇紧紧围绕经济发展和基层组织建设两项重点工作,把工作重心转移到为嘎查村级组织和农牧民群众服务上来,实现了苏木乡镇党委政府职能由管理型向服务型转变,为经济社会发展创造了良好环境。一是服务“三农三牧”。针对农牧民市场信息滞后、科技手段运用不足、创业就业困难等实际情况,苏木乡镇党委政府、嘎查村级组织采取提供信息、分析市场、推广科技、转移劳动力等方式,从根本上解决了农牧产品销售难、农牧业增效难、农牧民增收难的问题,为推动农村牧区经济社会发展注入了活力,群众的增收致富能力明显增强。二是壮大经济实力。依托肉牛、肉羊、马铃薯、胡萝卜、旅游等富民主导产业,培树具有特色种养业的专业村,扶持种养大户,辐射带动周边村镇,加快群众致富增收步伐。乌兰布统苏木小红山子嘎查以民俗旅游专业村为依托,争取农民创业无息贷款200万元,为每户提供2年期贷款,扶持46户居民发展农家乐旅游服务;为16户贫困户担保贷款买马50匹,使他们依托旅游业开展牵乘服务,增加收入。三是维护社会稳定。各苏木乡镇以“党员集中服务月”、“面对面心贴心实打实”联系服务群众等活动为载体,积极组织各站所办深入村组,开展以科技文化下乡、质量安全大检查、矛盾排查化解、千名机关干部下基层等七个专项工作为主要内容的一系列联系服务群众活动,进一步维护了农村牧区社会和谐稳定。截至目前,集中开展送科技下乡2次,排查化解矛盾纠纷隐患246起,组织各类文体活动15场次,有效地提升了苏木乡镇党委政府和党员干部的服务效能。
健全网络,扩大服务群众工作覆盖面。各苏木乡镇以服务群众为切入点,不断延伸为民服务链条,逐步完善了旗、乡、村、组便民服务网络,健全为民办事体系,提升服务功能。一是完善旗行政审批大厅服务职能。对行政审批、收费和社会服务项目进一步清理,明确审批时限和服务流程,组织民政、公安、税务、工商、国土等社会管理职能部门入驻大厅,开展集中服务。二是苏木乡镇设立便民服务大厅。以解决群众生产生活中的实际问题为目标,各苏木乡镇成立了由涉及社会发展、综合治理、财务核算、计划生育、宅基地审批、农牧经、劳动和社会保障、户籍身份等职能站所组成便民服务大厅,为群众统一办理服务事项,方便了群众办事。三是嘎查村建立便民服务站。各嘎查村根据实际情况,在嘎查村活动场所设立便民服务站,在各村民组设立代办点,分别明确各自职责,采取“集中办公”与“个别值班”相结合的方式保障服务群众的时间,及时处理和解决农牧民在生产生活中遇到的实际困难,赢得了群众的认可。目前,全旗共有行政审批大厅1处,乡镇便民服务大厅11处,嘎查村便民服务站124处,便民服务代办点1256个,为更好地服务群众提供了条件。
完善制度,推进为民服务工作规范化。按照“用制度管人、用制度管事”的要求,建立健全登记指导、全程代理、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究、社情民意分析等相关制度,进一步规范了干部的服务行为。一是细化服务事项。各苏木乡镇根据本地实际,结合干部岗位性质和群众现实需求,确定服务项目,并将服务范围、办事程序、办事标准、办理时限、应达到的效果等内容进行细化,对群众需办理的事项,逐件落实到人,并进行公开承诺,实行办理销号制和责任追究制,进一步提升了为民服务水平。二是规范服务程序。在便民服务过程中,各苏木乡镇坚持以办事方便、公开公正、群众满意为工作标准,规范便民服务程序,为每一个前来办事的群众提供全程服务、规范服务,对受理的每一件事、办理的每一个证件,都认真对待,并通过公开办事程序和收费标准,把各项事务的办理过程置于群众的监督之下。三是创新服务形式。在全面推行“一站式、代办式、契约式、上门式”等服务方式的基础上,针对不同服务对象探索推行“互助式、流动式、预约式、定时式”等服务方式,努力构建“网格状、全覆盖”的服务格局。芝瑞镇把与群众生产生活密切相关的证照代办服务、咨询指南服务、公益事业服务、民事调解服务、村民致富服务5类、28项服务事项纳入日常服务范围,为更好地开展服务打下了基础。
加强考评,激发党员干部工作积极性。按照“事前定标准、事中能监控、事后有考核”的要求,对“双服务”工作进行群众满意度专项测评,把“双服务”工作成效的评判权交给群众,进行全方位、多层面的立体式考核,让社会各层面充分参与考核评议,并把考核评议结果纳入领导班子和领导干部考核范围,将考核结果作为评先树优的重要依据,激发了广大干部的积极性和主动性。一是征集意见建议。各苏木乡镇通过设立意见箱、公开监督电话等途径,收集群众对苏木乡镇干部服务事项办理情况的意见建议,并将处理结果及时向群众反馈,促进了干部工作作风的转变,群众满意度明显提高。二是加大监管力度。根据群众满意度测评结果和征集的意见建议,各苏木乡镇党委政府每季度对干部服务群众情况进行一次汇总通报,对群众反映较大的部门或干部,责成其限期整改。新开地乡制定了由服务对象填写的服务情况评价表,对干部服务态度、服务质量、服务效果等作出评价,并对干部服务绩效实行月通报、季报告、年考评。年终评议不合格的,进行诫勉谈话,实行挂牌整改。