松江区民情诉求工作室:民有所呼 我有所应发布时间:2013/12/6 8:46:00 文章浏览:4299次 文章来源:admin
近年来,松江区各级党组织着力深化“走进基层、服务群众”主题活动,构建了以“组团服务、民情诉求、结对帮扶、‘双千’关爱”为主要内容的直接联系服务群众工作体系,有效激发了基层党组织和党员队伍的活力,密切了党与群众的血肉联系。2005年,第一家“党员助困站”在松江区岳阳街道佛字桥居民区建立。随着工作的不断深入,“党员助困”的内涵也拓展为“党员诉求”。2011年下半年,根据市委组织部全面推行组团式联系服务群众工作的要求,区委把党员诉求工作融入到组团式联系服务工作中,探索建立了“掌握群众需求,破解社区难题,提升服务水平,形成长效机制”的工作模式,把“党员诉求”的内涵拓展到“民情诉求”,进而,松江区村居基本建立起“民情诉求工作室(站),成为做好群众工作的有效平台。
“接待、走访”双向互联,处理矛盾全覆盖
深秋的一个清晨,徐阿姨来到方松街道江中小区的民情工作室,还没开口,眼眶先红了。原来,徐阿姨的儿子染上毒瘾一年多,之后,要么呆在家里不出去找工作,要么一出门就担心他又会因吸毒欠高利贷,惹出更大的麻烦。现在,他对父母的劝告完全听不进去,态度也越来越恶劣,父母又是心急又是伤心。徐阿姨越说越激动,民情工作室的工作人员一边拿出《民情诉求登记本》记录,一边倒上热茶好言安慰。这天下午,工作室两位工作人员便来到了她家。来开门的刚好是徐阿姨,不过大家已沟通好,见面装作不认识。来到客厅,果然见到了徐阿姨的儿子。“小伙子,看你身上这么多纹身,你很喜欢纹身啊?”两位工作人员主动找到话题。“怎么不去上班啊?”“我肯定找不到工作的。”“怎么会呢?你几岁了?”“23岁。”“那应该成家立业了,刚好我们今天来碰巧了解了你的情况,回去和居委会沟通一下,他们肯定会想办法帮你的,你自己也要有信心啊。”过了一个星期,民情工作室的工作人员再次打电话给徐阿姨时,她高兴地说,上次儿子受到鼓励后,现在已经主动提出要戒毒了。而民情工作室至今也还一直关注着他,让他一有空就到居委会做志愿者,碰到有合适的工作岗位也帮他积极推荐。
在江中居民区,民情工作室打破了只接待来访居民、登记诉求后再交给居委会处理的模式,而是采取了“订单跟踪”的模式,以同天值班的两人为一组,谁接的诉求单子就要负责跟踪事态,直至解决问题。民情工作室的值班人员不仅是“书记员”,还是“联络员”和“负责人”。因此,常常紧跟着“接待”的,就是“走访”。通过民情诉求“接待”和“走访”双向互动,弥补了原先诉求工作单一“接待”和群众工作单一“走访”的缺陷,做到了全覆盖、全天候,提高了社区管理的效率和服务群众的水平。
民情诉求工作室还会将采集的诉求和处理的情况及时反馈给所在的块区,有了民情诉求工作室的“一本账”,松江区在开展组团走访活动时做到了两个“清”,即基本情况清、基本诉求清,在走访中能够有的放矢,及时做好相关情况的解释反馈工作。反过来,块区也会将组团走访中收集到的诉求第一时间反馈给工作室,登记上报后由居民区党组织统筹处理,小事由居民区直接解决,大事上报街道研究解决,难事由区职能部门和街道合力解决。依靠这样的双向互联反馈机制,不少在组团走访中发现的问题,反馈给民情工作室后得到了快速有效的解决。
“三会”有效对接,搭起协调议事新平台
听证会、协调会、评议会“三会”制度是构建基层民主的重要基石,其意义在于能使社区不同群体通过民主的制度安排,在与自身利益相关的社区事务中发挥积极作用。然而要做到这一点,势必首先要畅通民情上传的通道,只有“终端”被进一步激活,社区工作的重心进一步下移,才能把民意搜集、民主决策有机统一起来,最终让大家对社区管理“心服口服”。
在岳阳街道荣乐居民区,一件困扰了居民十几年的烦心事在民情工作室的大力帮助下被彻底解决。事情还要从十几年前的一次房屋改造说起。1999年,由居民出资,松江置业集团和市容绿化局对荣乐二村、三村127户居民房屋进行了房屋改造。通过改造,这些居民楼先前的倾斜情况得到了改善。由于改造过程中将5楼、6楼北面的一块露台围了进来,6楼还封了顶,客观上增加了一定的屋内使用面积,所以当时大家都对这项工程很满意。没想到过了几年,漏水问题开始显现。家住荣乐二村35号的陆老伯一家就深受其苦,为此他没少跑腿。刚开始他先找物业。没想到去了好多次都没结果,得到的回话都是:“你们漏水的地方是改造后新增加的部分,这部分面积不在产证面积之内,无法动用维修基金,我们物业也没办法。”后来再碰到屋顶漏水,他直接来到了民情工作室。一反映情况才知道,小区里和他碰到相同情况的还有不少。值班人员一边记下了老陆家的情况,一边安慰他说,民情工作室现在已经在重点收集这方面的情况,将这些大家反映的共同情况进行汇总后很快就会上报解决。
原来,松江区将民情诉求工作与居民区“听证会、议事会、协调会”进行对接,建立了沟通协调的良性互动机制,不定期将民情诉求工作室收集的一些具有社会性、群众性、公益性的诉求提交“三会”,作为“三会”的备选议题。很快,这件事情成为了重要议题。因为前期民情工作室已经掌握了大量情况,也听取了不少住户的意见和建议,所以问题迎刃而解——居民区党总支、业委会和物业汇总并上报改造后新增面积的情况,还提供了当时居民出资情况的发票依据,松江置业集团、市容绿化局和房管局等单位共同商议,最终由区房管局出资70%,小区则从维修基金中出资30%,把这困扰了居民十几年的“老大难”问题给解决了。居民区党支部书记时常对民情工作室的工作人员这样说:“我们的民情工作室不光要让老百姓有了问题有地方说,还要想来这里说,觉得不管大事小情来这里说了之后管用”。
资源整合聚集,架起关怀帮扶新网络
洒扫庭院、洗衣晒被是很多家庭的“季节性功课”,可是很多人没有想到,这看似简单的一件家务事,却是困扰许多老人的难题。岳阳街道荣乐居民区的费阿姨就是其中一。费阿姨行动不便,连大门不出都好多年了。老伴去世后,孩子偶尔也会来看看自己,可是匆匆来匆匆走,未必能碰上好天气去洗衣晒被。当费阿姨以为被褥只能裹着冬天的霉味继续用下去的时候,民情工作室的工作人员来到了她的身边。原来,民情工作室了解到小区中有部分居民或因老迈、或因病痛行动不便,无法自己洗晒被褥,特意组织小区16名志愿者组成了“爱心洗衣队”。洗衣队上门收取衣服被褥后,志愿者们拿出从自家带来的洗衣粉,在小区老年活动室的小天井里面,几张桌子一拼,女的负责洗涮,男的负责晾晒。一天后,洗得干干净净、叠得整整齐齐的衣物交还到费阿姨手中。从此以后,“洗衣队”和费阿姨成了老朋友,每次见到志愿者们,费阿姨都感动得偷偷抹泪。
现在,松江区的村居基本上都建立了民情工作室,其目的之一,就是要在“第一线”知民困、在“最前沿”解民忧,实实在在解决居民群众生活中的实际困难。为此,松江区通过整合聚力,把有志于社区服务的党员、志愿者纳入到民情诉求工作中,以居民区(村)党组织为领导核心,吸收了楼道党小组长(村民小组长)、党员、群众志愿者和驻区单位、在职党员等多方面的力量。社区各类资源被有效盘活,党员群众们的点滴爱心汇聚,这一切都得益于民情工作室的建立。以它为枢纽的多元化关怀帮扶网络,使得党组织的关爱功能得到进一步发挥。从知民情、化民怨,再到解民忧、暖民心,松江区依托广泛建立的“民情工作室(站)”进一步提高了做好新形势下群众工作的能力,保持了党同人民群众的血肉联系,发挥了党密切联系群众的优势,让党的阳光暖暖地照耀到每一个人的心底。