内蒙古伊金霍洛旗:“大社区”服务型党组织凝心聚人发布时间:2013/10/16 10:27:00 文章浏览:3669次 文章来源:报刊网站
1.4万平方米的社区服务中心分为地下两层、地上三层,游泳馆、便民服务大厅、七彩俱乐部、老年人日间照料中心、阳光驿站、哈木图联盟等各类社区服务功能区应有尽有,居民进进出出,办事的、娱乐的、学习的、看病的,干啥的都有。在近日召开的第二届全国社区党建工作推进会上,伊金霍洛旗王府路社区作为伊金霍洛旗“大社区”服务型党组织建设的典型,吸引了来自全国各地的社区代表和专家学者参观考察。
近年来,随着城镇化进程加快和经济社会转型变革,大量社会管理事务从政府机关、企事业单位转向社区,社区的地位和功能发生了重大变化,管理、服务和自治的任务日益繁重,现有管理体制已明显不适应新形势的要求。
如何有效发挥社区党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用?伊金霍洛旗 “大社区”服务型党组织的构建成为探索社区体制创新的一种有效方式。
“伊金霍洛旗旗政府所在地阿镇建成区面积43平方公里,人口近10万,原有11个社区,按照‘1.5万人左右,一刻钟便民服务圈’的标准,整合为现有的6个大社区。”王府路社区党支部书记贺占平介绍说。
为了使“大社区”体制更好地发挥服务群众的功能,伊金霍洛旗不断探索研究,构筑了精益化服务体系,在创新管理体制、健全服务机制和完善考评机制等方面下功夫,推进“大社区”服务型党组织建设。
在创新管理体制方面,科学划分了社区,健全了组织体系,搭建了“四位一体”的服务网络,即在社区成立公共服务管理中心、社会管理工作中心、居民服务管理中心、共建中心4个中心。通过设站、代办、挂牌三种方式,将阿镇政府及35个旗直部门198项职能下沉到社区,由社区4个中心15个站所办分别完成,变“旗—镇—社区”三级管理为“旗—社区”两级服务。
阳光驿站是王府路社区社会管理服务中心的特色工作。为了更好地解决处理群众反映的热点难点问题,让基层群众“有地方说话”、“说了有人听”、“有事能解决”,王府路社区设立了“两代表一委员”工作室,由“两代表一委员”接待群众。截至目前,共接到群众反映的问题及建议106条,通过有关部门协调解决了100条,其余6条正在解决中。同时还开展了旗直有关部门面对面答复群众意见建议活动,当场答复、解决问题,受到群众广泛好评。
在健全服务机制方面,推行“235S心连心”服务群众工作法,实现党建工作与社区工作的有机融合。其中,“2”是指建设一支思想政治素质强的党员队伍和一支群众工作能力强的社区骨干队伍,两支队伍双向进入、交叉任职;“3”是指党支部、党小组、党员三级引领,部门、社区、中心职能三级下沉,联合党支部联系社区、单位支部联系片区、党员联系群众三级联系;“5”是指5种理念、5个步骤或活动方式以及5项机制保障;“S”是指每个中心开展的一系列特色载体活动。
王府路社区能容纳606人的演艺中心,承载着社区文化活动职能,这里几乎月月有活动、季季有比赛。每个月社区都会组织辖区居民举行一场文艺比赛,发掘一些民间艺人,每个季度,社区文艺团体会为居民举行专场文艺演出。社区居民王大爷刚看完一场演出,高兴地给记者解释什么是幸福:“幸福就是老百姓有饭可吃,有话可说,有戏可看,有艺可展。这些在我们社区都能实现,你说我们能不幸福吗?”
在完善考评机制方面,实施“四评一考核”,即居民满意度测评、公共服务星级评定、社会组织评选、品牌社区创建项目评定和四类服务型党组织考核评价办法。这一评价体系,能够保证“大社区”精益化服务体系高效运行,使社区服务效益最大化。
“四位一体”服务网络、“心连心”工作法、“四评一考核”评价体系,让“大社区”服务型党组织建设在伊金霍洛旗展示出强大的创新动力。目前,全旗每个社区的服务半径约1—1.5平方公里,服务居民3000—5000户约1.5万人。6个社区成立党支部24个,党小组200多个,居民委员会若干。成立了协会、俱乐部等各类组织14个,联手共建单位的1500余名在职党员与社区结对帮扶,使社区成了生活共融、和谐共享的生活共同体。