德阳市万名干部“走建惠”:干部心中有账 百姓心中无忧发布时间:2013/9/2 8:47:00 文章浏览:4167次 文章来源:报刊网站
“以前一下雨,井盖容易被掀翻,行人和非机动车都容易摔跤,现在好了,防坠网一装上,过路安心多了。”8月20日,德阳市松花江路十字路口,市城管局市政处的工作人员掀开雨井盖,在井口安装了能够承重200公斤的钢筋防坠网,专门赶到现场来查看的华山南路社区居民陈昌清为之叫好。
不久前,陈昌清向社区反映了雨污水井的安全隐患,他没想到,自己的建议这么快就被采纳并实施。
老百姓反映的民生问题能得到如此高效地回应,得益于德阳今年展开的台账工作法:陈昌清反映的情况被社区记录在社区民生台账上,上报给市台账办,经过集体议账,市城管局作为责任部门,决定为全市12000余口雨污水井安装防坠网。目前,该工程已完成四分之三。
今年3月,德阳在全市开展万名干部走基层、建台账、惠民生活动,民情在一线掌握、问题在一线解决,这不仅是德阳市“作风转变年”活动的延续,更被各级干部称为工作方法的创新,“将现代企业的精细化管理方式引入机关和基层党组织,建台账看似增加了工作量,实则提高了工作效率。”
“走基层”是方法,“建台账”是手段,“惠民生”是目的,干部心中有本明白账,百姓的问题难题便迎刃而解。
走基层:熟人是块宝 见面三分亲
7月29日上午,旌阳区天元镇天虹路社区会议室,30余名退伍军人齐聚一堂,他们受社区党支部书记刘文清邀请,给社区工作提意见。“大家如果在生活或工作上有什么困难,都可以向社区反映,我们一定会尽量提供帮助。”
在五四青年节组织志愿者活动、在“六一”儿童节开展放飞梦想活动、在“八一”建军节慰问退伍军人……想方设法举办各种活动,也是天虹路社区“走基层”的方式之一,在刘文清看来,只有真正融入居民,才能倾听到他们的真实诉求。每周二至周四是天虹路社区干部的固定走访日,走访时还要广泛发放干部联系卡,收集群众意见建议。
“俗话说熟人是块宝,见面三分亲,情感真正接近了,没事也可以走动。”天元镇党委书记王全贵说,天元镇干部“走基层”分为几类:从上往下走、集体走、互动走,“每个月必须走5次以上,多角度多层面倾听群众诉求。”
黄连桥社区的老上访户李家奎便成了“见面三分亲”的熟人。社区干部为他建立了专门的台账,每次他反映的问题都工工整整地记录在上,解决情况也都附在后面,一次偶然看到台账上的认真记录后,李家奎深有触动,不仅不再提不合理诉求,见到社区干部还开始笑脸相迎,并帮助社区化解了许多矛盾。
各级干部进村(社区)、进困难企业、进困难家庭;问政于民、问需于民、问计于民;向基层和群众送政策、送服务、送温暖;向基层干部学习、向人民群众学习、向实践学习——这三进、三问、三送、三学成为德阳市各级干部“走基层”的要义。
“我们并不是要求所有干部都走进农村,而是结合业务工作走近服务对象,了解第一手资料,帮助解决实际困难。”德阳市委书记李向志说。
建台账:工作规范化 思路更清晰
在走基层的过程中收集民情信息,建立民生、困难群众、稳定工作“三本台账”,“基层事务本来就繁忙,还要建这么多台账既花精力又费时间。”一些干部刚开始抱着有些抗拒的心态。
“好记性不如烂笔头。”德阳市纪委书记冯发贵说,这是“台账工作法”的初衷:对收集到的信息及时进行分析梳理、归类汇总,有利于做到民生信息心中有数、群众困难心中有数、矛盾纠纷心中有数,找准开展工作的着力重点。
分类建账、集体议账、限时结账、公开晒账、及时查账——德阳在实践中形成了一整套规范的台账工作流程。
在分类建账的基础上,坚持“一把手”负总责,对收集到的问题能立即处理的一律即收即办,不能立即处理的召开干部会议或群众座谈会进行研究协商,限时办理。建立台账后需“销账”,即问题处理完结后对当事人及时回复,做到每月上墙公示。
市、县各部门要定期对收集的问题核查分析,研判可能影响群众生产生活和社会稳定的突出问题,商议解决方案,对涉及面广、基层不能解决的重大问题,由县(市、区)和市上统筹协调解决。
“三本台账”工作法被灵活地运用到各个领域。绵竹市拓展建立《留守儿童台账》,构建了留守儿童社会关怀体系;建立《妇女维权信息台账》和《妇女居家灵活就业信息台账》,着力维护妇女权益,帮扶就业创业;分类建立砂石开采企业台账,进一步规范全市砂石整治工作。
经开区旌东街道旌湖社区的杨女士被小区楼下商户夜间占道经营所困,“噪音特别大,经常营业到凌晨2点左右,影响休息。”社区了解情况后及时联系经开区执法局,于当日下午就进行了集中整治。“干部每周、每个月要做些什么,什么事最重要必须立即办,都在台账里记得清清楚楚。”经开区党办主任侯钟说。
惠民生:一万句好话不如一件实事
绵竹市什地镇合结村2组的贺德会婆婆今年70多岁,丈夫和大儿子已去世,女儿又嫁到了外省,家中只有一个智障的二儿子与她相依为命。由于年老多病需长期吃药,还要供养二儿子,又无生活来源,贺婆婆的生活过得极其贫困。当贺德会将自身情况反映给村民小组组长后,在第二天的每周议事会上,村两委就将其纳入台账,并立即联系镇民政办帮助贺婆婆申请民政救助,一周内就将领到的救济款送到了她手中。
罗江县御营镇万寿村长期产业发展无起色,该问题被纳入台账后,镇政府组织村组代表到绵阳三台县考察,并召开院落会听取村民意见,“现在的干部离我们老百姓是越来越近了,镇上的书记、镇长都来问我们种植藤椒的意见。”万寿村村民腾发贵感慨。目前万寿村已落实发展500亩藤椒,预计产值将达到600万。
7月,广汉市高平镇龙潭村干部通过走访记住了这几个名字:2组的肖凤云、单有顺和余世福,他们有个共同的身份:年过六旬的征地农转非人员。他们没有足够的钱买社保,因年龄问题也无法在银行抵押贷款。经过多方联系,村支部书记余洪建和村主任王有华两人进行信用担保,为这3名困难群众贷款共计6万余元。与此同时,龙潭村还有40余名农转非人员也享受到了500余元的养老保险金。
说一万句好话,不如做一件实事,“走建惠”活动中的干部为老百姓办的实事、做的好事可以编成厚厚的册子。
活动开展以来,德阳全市共建立民生、稳定、困难群众等各类台账1.9万余本,收集民生信息13763条,解决12445个;收集困难群众信息139622条,解决137997个;收集稳定工作信息7247条,解决6196个。
在德阳,“走建惠”是个热词。
今年3月,德阳在全市开展万名干部“走基层、建台账、惠民生”活动,建立民生、困难群众、社会稳定“三本台账”,分类建账、集体议账、限时结账、公开晒账、及时查账,这一工作法被拓展应用到各个领域,不少困扰百姓生活的“老大难”问题由此得到解决。“走基层”是方法,“建台账”是手段,“惠民生”是目的,活动出发点和落脚点都在于保障和改善民生,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“群众第一、民生优先、基层重要”,一方面要尽力帮助基层和群众解决当前生产生活中遇到的难题,另一方面要着眼长远,多措并举,改善民计民生。
一事一台账,这一方法推行之初,很多人都不理解。但半年实践证明,台账工作法将干部要做什么事情、先做什么事情等关键问题一一列出,工作效率反而得到了提升。
干部记好民情日记,单位建好民情台账,通过这个载体,干部心中对民生信息、群众困难、矛盾纠纷都有数,有利于找准开展工作的着力重点。不少基层干部表示,台账工作法加深了干部对民情的了解,同时,通过分析台账总结规律,还可为决策提供依据。“走建惠”活动是落实中央、省委改进工作作风、密切联系群众各项规定的具体举措,是对德阳市“作风转变年”活动的深化与延伸,广大党员干部在活动中拉近了与群众的距离,增进了与群众的感情,凝聚了群众力量。
“走建惠”活动是切实加强基层组织建设的有效途径,有针对性地治理了个别单位和少数党员干部作风不实的问题,限时结账、及时查账的机制使一些干部的“庸懒散软”和“冷硬横推”得到改变,什么问题集中,就着力解决什么问题。
“走基层”不是要求所有干部都进村,而是根据服务对象的需要进行走访,如经信系统干部走进企业和企业困难职工家中,教育战线干部走进基层学校和困难学生、留守儿童等群体,发改系统干部则走进项目建设第一线了解情况、推动工作。
“建台账”也不仅仅局限于民生、困难群众、社会稳定三本台账。如绵竹分类建立砂石开采企业台账,进一步规范全市砂石整治工作;市法院建立完善了33本业务工作台账,以此指导业务工作更加规范化。台账工作法更像是将现代企业的精细化管理方式引入政务工作,实现了各项政府业务工作精细化管理。
针对前一阶段活动开展情况,德阳市纪委正进一步完善组织领导、监督管理、评议考核等工作机制,拟以市县两级群众工作部为依托,建立专门机构,实现民生工作信息化,建立市县乡村全面覆盖、民生问题全天候受理和及时处理的长效工作机制。
相信德阳市广大干部在“走建惠”活动中将不断提升“面对面解决问题”的能力和水平。