湖南邵阳县:“三点着力”全面提升基层党建工作水平发布时间:2013/5/27 8:30:00 文章浏览:3887次 文章来源:报刊网站
今年来,邵阳县围绕基层组织建设年的各项工作,从学习创建、强基固垒、党员干部先锋队三个方面着力,积极探索创新基层党建工作的新思路、新内容、新方法和新机制,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进了全县经济社会的和谐发展和全面进步。
实施学习创建工程,不断提高党员队伍整体素质
坚持区分不同层面、不同行业,采取有针对性地约束激励措施,引导广大党员加强学习培训,争当学习型党员。在机关重点抓“学习考核”。制定了《关于在党员干部中实行学习积分制的意见》,县委组织部统一印制了《党员干部学习积分考核表》,各单位为党员干部建立了学习档案,每年末按照“党员自查、党员互评、支部考核、党委备案“的办法,进行年度考核,考核结果记入本人档案,作为评优树先和选拔任用的重要依据。在农村重点抓“组织培训”。依托县党校、各乡镇远教终端站点、各农业科技示范培训基地等,采取集中办班、委托培训、参观考察等方式,对全县农村党员干部普遍轮训,组织经济强村的支部书记等骨干到兄弟县市农村进行了新农村建设考察学习。今年来,共培训党员群众3万余人次。在企业重点抓“表彰激励”。组织企业党员职工深入开展“亮身份、比作为,亮岗位、比技能,亮承诺、比业绩”活动,组织开展了“邵阳县职业技能大赛”,30名党员职工分别被授予“技能突击手”、“三八红旗手”、“建功立业标兵”等荣誉称号,激发了全县党员职工“当技术尖兵、做岗位先锋”的热情和动力。
实施强基固垒工程,增强基层党组织战斗堡垒作用
按照“机关树标杆、农村促提升、非公抓组建”的思路,坚持分类别、分层次抓好全面推进基层党组织建设。一是抓好机关党组织的规范化建设。制定了《关于构建机关党建工作长效机制的实施意见》,按照“组织建设规范、制度健全落实、服务中心有力”的总体要求,实行机关党建工作一年一考证一审定。每年组织一次以“单位之间互评、分管领导点评、服务对象讲评、代表委员访评”为主要内容的“行风万人评”活动,评议结果纳入年终考核分数,并在全社会公开,督促机关单位不断搞好建章立制,改进服务措施,转变机关作风。二是抓好农村党组织分类指导。根据村级班子状况、经济基础、党员群众素质等因素,划分不同类型,采取“正排抓示范、倒排抓整顿”办法,实行对口帮扶、分类指导。对班子战斗力强、经济发展较快的“示范型”村,通过产业扶持、企业带动、项目倾斜等手段,鼓励其干大事、创大业,努力成为新农村建设的示范点。对班子相对较好、经济实力较差的“建设型”村,通过示范引导、政策优惠、资金倾斜等措施,帮助其夯实发展基础、创造发展条件,使其尽快向示范村靠拢。对班子无战斗力、无集体收入的“软散型”村,通过“县级领导联、职能部门包、下派干部驻”,找准问题症结,实行对症施治,逐步使后进班子转化升级。三是抓好非公企业的组织整建。坚持因企制宜,多策并举,突出抓好规模以上非公有制企业党组织的组建工作。对于由国有、集体改制的非公企业实行“三同时”,做到企业改制和党组织改建同步考虑、同步运作、同步到位,确保党的工作不断档、不脱节;对于引进引办的非公企业坚持“三同步”,做到企业落户与党员摸底同步进行、企业开业与党组织筹建同步安排、企业生产与党的活动同步开展,采取“独建、联合、挂靠”等方式,提高党组织组建率。目前,全县62家规模以上非公企业,全部组建立了党组织,党组织覆盖率达到100%。
实施党员干部先锋工程,充分发挥先锋模范作用
坚持以保持先进性为核心,以体现时代特色、实施有效管理、发挥先锋作用为目标,教育引导党员立足本职工作,多为经济社会发展做贡献,多为群众办实事、做好事。一是从“源头”上提高发展党员质量。建立完善了发展党员推荐、公示、预审、谈话、面试、责任追究等多项制度,分别落实了党支部、党委和县委多级我层次培养发展责任、审核把关责任和复核监督责任,并在基层党委成立了入党积极分子函授学校,每年组织党员发展对象进行理论培训考试,严把发展党员“入口关”。二是搭建党员发挥作用的载体。深入开展以“争创群众满意基层党组织、争当群众满意基层干部、争当群众满意党员,带头勤劳致富、带领群众共同致富、带动发展村级集体经济”为主要内容的“三争三带”活动,并区分不同层面,进行量化、细化、具体化。在党员领导干部中不断深化“联千家、访万户、察民情、送温暖”活动,与困难群众长期结对帮扶;在机关党员中开展“走进企业、走进基层、走进群众”活动,加强机关效能建设,优化发展环境;在企业党员中开展“五带头五促进”活动,围绕生产经营发挥党员模范带头作用;在农村党员中实行“无职党员设岗定责”,大力开展“为民服务十到户”活动,通过各行各业的载体活动,提升了党在人民群众中的威信和形象。三是真心关爱基层党员干部。对农村干部养老保险、退休、退职作出具体规定。同时,把村干部补贴纳入县乡财政预算,有效解决农村干部“干有所得、退有所养、病有所医”的问题。四是扎实做好流动党员管理工作。建立健全流动党员持证外出、登记备案、委托管理、专人联系、定期汇报等制度,全县统一建立了《流动党员登记表》,县乡村分别建立了管理台账和档案,对流动党员实行“每人一证”、“每季一访”、“每年一评”,着力规范外出流动党员管理工作,实现党员管理的全覆盖。