浙江上虞市创建服务型党组织 让群众“四不出村”发布时间:2013/5/20 8:40:00 文章浏览:3863次 文章来源:报刊网站
近年来,浙江上虞市在推进服务型基层党组织建设中,探索推行“群众办事不出村、矛盾调解不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村”为主要内容的“四不出村”工作法,充分发挥基层党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
上虞市构建全程代办平台,力求群众办事不出村。利用村级公共服务中心和党员服务中心平台优势,设立敞开式便民服务窗口,落实专职村班子成员办公,帮助村民无偿代办劳动保障、建房审批等服务。全市建立村级便民服务室388个,每年为群众代办各类事项达1.5万件。市级组建由156名市直职能部门业务骨干组成的“便民服务团”,各乡镇街道成立机关服务队,深入农村“摆摊设点”,上门为群众提供业务代办、证照审批等服务。依托市96345社区服务中心平台,在12个乡镇延伸建立96345分中心,通过热线电话和网上平台,提供生活类、咨询类等服务。目前,日均受理服务热线电话300余个。
各村设立综治工作站,建立由村治保员、镇联络员和行政村片警三方协作的大调解工作机制,让矛盾调解不出村。每半月集中开展“寻访、走访、解访、回访”活动,实现人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动。建立村班子成员“分线联格”矛盾纠纷调解责任制,各村党组织书记牵头抓总、班子成员“分线联格”负责做好村域网格内的矛盾调解工作。将居住在本地、熟悉农村情况的老党员、老干部以及机关退休工作人员聘请为人民调解工作“老娘舅”,按村域网格配置,通过事前排摸、上门调解,使矛盾纠纷一线发现率达98%以上,初期处置成功率达85%以上。
为了让群众咨询信息不出村,上虞市以网格为单位统一制作并发放镇、村、网格三级服务团成员联心卡25.9万多张,公布服务团队成员的姓名、联系方式以及社会保障、电信维修等常用号码,方便群众询问。在每个网格中确定一名村干部或党员骨干担任宣传员,宣传上级政策,收集答复村民意见。以乡镇为单位编印便民服务指南,详解社会事务、劳动就业、城乡建设等与群众生产生活密切相关事项的政策条件、办理程序等,赠送便民服务指南达9.6万册。定期开展镇、村、网格三级管理服务团队成员业务培训,提高镇村干部的政策业务水平。
上虞市搭建创业帮扶平台,让群众致富求助不出村。组织开展“双证制”培训和农村劳动力的转移培训,引导农村劳动力向非农产业转移,年培训农民1万人次,转移7000多人次。依托五金汽配、电子灯具等产业,扶持发展家庭工业,推进规模企业配套协作本地化,外加工产业链向家庭集聚,新发展家庭工业1656家,吸引本地农民就业11057人,人均增收达1.2万元。加强互助专业合作社建设,组建杨梅、青梅等各类专业合作社385家,入社农户达3万多户,年销售额达5亿多元。主动对接金融部门,先后推出“青年创业信用卡”、“巾帼创业信用卡”等金融产品,扶持家庭工业集聚点(示范点)和农业基地建设,为农民创业提供资金支持。