石湖荡镇新源村:民主规范管好“三资”发布时间:2013/5/9 11:26:00 文章浏览:3089次 文章来源:石湖荡镇
农村集体资金、资产、资源管理,直接关系到农民群众的切身利益和农村的和谐稳定发展。石湖荡镇新源村立足本地实际,认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案,做好规范管理、民主决策、有效监督,使村级集体资金、资产和资源管理工作步入制度化、程序化轨道。
规范审批手续,严格财经制度,管理好村级资金
去年石湖荡镇制定印发了《关于进一步规范财务审批手续及资金审批额度的有关规定》。新源村对文件规定的审批手续和额度进行了不折不扣的执行。比如:村级原始凭证报销在三人以上签名后还必须经过村民理财监督小组审核签名盖章;1万元以内的经费支出根据用款人员的情况由村主任、书记签字审批;1万元以上2万元以内的经费支出由村班子集体研究决定,并由书记、主任签字审批;2万元以上的经费支出由村班子研究后报镇联系领导审批。作为该项财经制度的细化落实,新源村还进一步规定:每一笔村级资金的使用都要先经过主任审批、书记两关审核,严防村级资金的不当使用。
明确准入标准,实行民主决策,管理好土地资源
2012年9月,新源村家庭农场的土地合同期满,要进行新一轮承发包工作。新源村党总支召集老干部、老党员、生产队长、村民代表、家庭农场主等召开了座谈会,共同商讨如何更科学合理地促进新源村家庭农场的发展。最后决定,在挑选家庭农场承包户方面,排除外来承包户,并舍弃原先陈旧不科学的抓阄入选形式。首先明确了家庭农场准入条件及粮食家庭农场承包细则,后张贴通告广而告之,最好通过村民代表大会以投票的方式,在符合条件的村民中选出了8个种粮家庭农场和1个机农结合家庭农场。与上一轮比较,新一轮家庭农场承包户更有技术、更懂管理、更会经营,能够更高地实现农作物收益,对于促进新源村现代农业发展起到了推动作用。在这轮成功获得承包合同的曹师傅就是个典型。作为松江区试行家庭农场的首批承包经营者,曹师傅承包了多年的家庭农场,他本人很注重生产技术的学习,取得了国家级远程教育中级职称、国家级农业产业化高级职称以及国家级高级专业农民职称。像曹师傅这样的专业农民,精通专业技术知识,在家庭农场经营中如鱼得水。抓阄决定承包经营权虽然公平,但并不合理。通过村民代表大会投票,把村民的事交给村民投票决定,村里工作的压力小了,无论能不能得到经营权大家都心服口服。
强化监督管理,保障村民权益,管理好集体资产
为维护好村民的切实利益,新源村在厂房租赁等村集体资产管理过程中,强化村民监督环节,发挥村民自治的主动性。落户在新源村的劳莱斯门业公司因喷漆有浓烈的臭味溢出,经周边村民向村委会反映后,新源村村委会组织企业和村民代表双方进行了座谈沟通。企业在村委会和村民代表的要求下,加大了环保设备投入,同时,村民代表组成监督小组不定期检查环保设备的运行情况。然而,经过双方努力,仍然无法阻止臭味溢出,于是新源村作出淘汰该企业的决定,同时引进两家新的企业,并且租金也有一定比例的上涨,坚决维护好村民的根本权益。