贵州大方:“五个四”举措抓实同步小康干部驻村工作 发布时间:2013/4/28 8:32:00 文章浏览:3534次 文章来源:报刊网站
实现全面建成小康社会宏伟目标,最艰巨最繁重的任务在农村。组建同步小康驻村工作组开展驻村工作,是贵州深入贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会精神的重要举措。推动同步小康干部驻村工作,措施关键在“实”,执行关键在“快”,帮扶关键在“真”。贵州省启动同步小康干部驻村工作以来,大方县创新工作实践载体,狠抓工作落实,确保工作实效,通过一系列组合出拳,干部驻村工作扎实推进,助力“美丽乡村”建设取得明显成效。
“四项规范”夯实驻村基础
规范阵地建设。大方县按照“一块牌子、一间办公室、一套办公设备、一套管理制度”标准,在重点常驻村设立“驻村工作站”,作为同步小康驻村工作组专用办公场地。配齐办公设备、落实食宿条件等,规范驻村工作阵地建设。全县105个干部常驻村全部设立驻村工作站。规范队伍建设。每个驻村工作组由1名县直以上部门派驻干部、2名乡镇干部、1名大学生村官、1名农村知识青年组成5人驻村工作组。同时,通过群众自荐、组织推荐等方式,每个驻村工作组聘请1至3名“两代表一委员”、离退休老干部、群众代表等担任驻村监督员,有效保障和督促驻村工作开展。规范帮扶承诺。驻村工作组深入调研、结合实际分析,制定帮扶计划,明确责任人、完成时限,实行帮扶承诺上村务公开栏、上报纸、上电视、上网络“四上”公开,接受群众监督。目前,全县驻村工作组承诺帮扶实事达350多项。规范考核管理。全在市率先制定《大方县干部驻村工作考核管理办法》,对派驻单位及驻村干部进行细化、量化考核。签订《驻村工作承诺书》,建立《驻村工作动态管理台帐》及驻村工作纪实,实行季度督查和月抽查相结合的动态督查机制,将驻村工作纳入各单位年度目标考核管理,强化考核结果运用。
“四个围绕”深化驻村重点
围绕建强基层组织深化驻村工作。将开展同步小康驻村工作与推动基层党组织建设相结合,充分发挥驻村干部作用,指导农村基层党组织加强班子建设、健全工作机制、提升发展意识、凝聚发展合力,增强发展能力。通过驻村帮促,全县92个后进基层党组织实现晋位升级。围绕转变作风深化驻村工作。严格执行转变工作作风、密切联系群众的有关规定,深入基层一线,沉下身子与群众同吃同住同劳动,及时了解、亲身体验群众所需、所想、所盼,真心实意帮助群众解决实际困难,在驻村工作中增进干群感情。围绕促进和谐深化驻村工作。坚持把促进和谐作为深化干部驻村工作的重点,组织开展“民情大走访”活动,各驻村工作组采取召开座谈会、民主测评、征求意见及走访群众等形式,走村入户了解民情民意,第一时间协调处理群众合理诉求,最大限度把矛盾及时化解在基层。围绕推动发展深化驻村工作。推动农村发展是同步小康驻村工作的根本任务所在,驻村干部通过逐户走访,切实了解村情户情,针对性地制定发展规划,狠抓帮扶实事落实。充分挖掘村组优势资源和条件,谋划农村产业发展,促进农民增收致富,改善农村生产生活环境,加快农村同步小康进程。
“四个强化”确保驻村成效
强化堡垒建设,确保组织保障。组织建设是基础,县级成立了同步小康驻村工作队临时党总支,乡镇成立了临时党支部。目前,全县共组建了1个同步小康驻村工作队临时党总支和32个驻村工作组临时党支部,有效实现了党组织在同步小康驻村工作组中全覆盖,充分发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。强化工作实绩,注重改善民生。驻村工作紧紧结合“美丽乡村”建设要求,集中力量、整合资源,着力整治农村环境,改善农村生产条件、提高农民生活水平,帮助群众解决困难问题,促进群众增收致富,推动解决一批民生实事,确保群众得实惠,农村有变化。强化宗旨意识,树立良好形象。驻村干部坚持“三个对照三个反思”:对照群众需求期盼,反思自身工作责任;对照群众朴素感情,反思自身工作作风;对照群众发展愿望,反思自身敬业精神;做到“五个摸清五个不准”:摸清群众的利益诉求,摸清群众真实意愿,摸清群众对党和政府的意见建议,摸清群众存在的困难问题,摸清党群干群关系的真实状况;不准敷衍塞责,不准铺张浪费,不准干扰基层工作,不准搞形式主义,不准将驻村工作任务推给基层,切实树立驻村干部亲民、爱民、为民良好形象。强化舆论宣传,营造良好氛围。结合县情实际,编制了《大方县驻村干部应知应会手册》、制作了驻村干部民情连心卡,策划推出“走进驻村干部”专题系列报道,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒介,广泛宣传同步小康驻村工作中涌现出的先进经验和典型,为推动同步小康驻村工作营造良好氛围。
“四个明确”落实驻村责任
明确考评标准,全方位加强监督。建立组织督查考评、驻村监督员协助考评、群众评价考评协同机制,坚持明确“四看标准”:看到岗情况、看帮扶措施、看工作实绩、看群众评价。明确考评对象,立体化推动落实。采取定性与定量相结合的考评办法,明确考评对象,强化对驻村单位和驻村干部的双重考核,建立驻村工作巡查制度。由县纪委、县委组织部、县委党建办、县实绩考核办抽派人员,不定期对驻村工作情况进行明察暗访。明确考评环节,科学化规范评价。开展自查分析。驻村工作组每月按时召开月工作例会,邀请村干部、驻村工作监督员及群众代表参加,及时掌握工作动态,提出推进工作的措施办法。开展实地走访。通过民主测评、群众访谈等方式,对驻村干部的能力、作风、业绩、评价等进行民主测评。建立实绩档案。建立驻村干部工作实绩档案,落实工作目标责任制,记录驻村干部一线工作实绩和一线综合考评结果,考核内容归入驻村干部个人实际档案。明确考评导向,合理化运用结果。对驻村工作落实情况好、成效明显、群众满意度高的驻村单位和驻村干部进行通报表扬,推荐“十佳驻村干部”评选等。对认识不到位、工作落实不力的驻村单位和驻村工作期间无故脱岗、应付检查的驻村干部进行通报批评。驻村工作满一年以上,年度考核为“优秀”等次的,可作为干部选拔任用优先条件之一。
“四项活动”丰富驻村载体
“义务巡诊”送健康。充分调动、整合县内医疗资源,将设备齐全的“流动医院车”开进乡镇、村组,开展义务巡诊和健康咨询,重点为老人、妇女、儿童及困难家庭送医送药上门,通过发放资料、宣传讲解等方式,向群众宣传地方病、常见病等防治和卫生保健知识,增强农民群众卫生保健意识,方便群众看病就医,深受人民群众欢迎。“送法巡访”促和谐。组织政法干警主动带案下访、上门巡访,采取发放宣传资料、开设“流动法庭”、开展法律援助等形式,解决基层群众法律需求,及时化解群众心理结怨。同时,加强群众法制教育,及时做好政策法规宣传和教育疏导工作,畅通群众利益诉求渠道,努力促进农村和谐稳定。“农技巡讲”帮发展。通过到村开设“农技课堂”、举办农民培训班、成立技术服务团等形式走村入户、深入田间地头面对面传授、手把手指导。对当前春耕生产、农业标准化作业、农作物病虫害防治、农机设备使用及维修、经果林种植、中药材种植等方面提供咨询和帮助,加强农资市场监管,及时帮助解决群众生产中遇到的困难,切实维护农民利益,促进农业增效、农民增收、农村发展。“文化巡演”强信心。通过开展文艺汇演、电影进村、文化讲堂等形式多样、通俗易懂、贴近群众的巡演方式,将党的方针政策宣传到广大群众中去,将当前发展的大好形势展现在群众面前。通过“文化巡演”活动宣讲政策、提振信心、凝聚力量,丰富群众精神文化生活,倡导农村健康生活情趣,推动农村精神文明建设,引领农村文化繁荣发展。