松江区:“六同六有六转变”开创城乡结对共建新局面发布时间:2013/3/18 8:41:00 文章浏览:4549次 文章来源:admin
松江区机关党工委以结对共建为抓手,自2004年3月起,经历以“千名公务员联系千户家庭”活动(简称“双千”活动)为载体的共建雏形阶段、以城乡党组织结对帮扶为主题的共建探索阶段、以“1+2+X”为新起点的共建拓展阶段,探索了以“六同六有六转变”为主要内容的结对共建工作方法,在构建城乡基层党建新格局中发挥了重要作用,形成了共帮、共管、共享、共赢的良好局面。
一、坚持“六同”结对模式,服务基层,彰显特色
积极整合机关党组织与农村党组织、社区党组织结对共建资源,以“组织生活同过、党员队伍同管、困难群众同帮、调查研究同搞、党建资源同享、转型发展同促”为主要内容,走近基层、贴近群众。
一是在解决群众实际困难上下功夫。开展“送温暖,解忧难”活动,一方面组织党员干部开展“一对一”帮扶,深入结对村开展助学帮困、助老帮困、助残帮困等活动,为困难群众捐款、捐物。另一方面,积极筹措资金,改善村容村貌,如区财政局党总支以实事工程为抓手,每年为结对方落实一项实事项目,陆续为该村建了一条村级主干道、一个医疗服务中心和一家农机服务站,解决了村民出行难、看病难等实际困难;松江烟草专卖局(公司)党总支为兴旺村建设了老年活动中心,提供了台球、乒乓球、棋牌和电教等配套器材,满足了农村精神文化建设的需要。
二是在转变干部群众发展观念上下功夫。主动为村支部提供最新的农村税收优惠政策,对农村招商引资工作给予指导,为农民办理农产品免税手续。区法院机关党委举办普法讲座,为村民提供法律咨询,邀请村民旁听庭审,提高他们法律意识和法制观念。区残联党总支紧密结合叶榭镇大庙村农业产业特色,发展残疾人扶贫基地,依靠张泽羊肉这一品牌,以自然生态优势为依托,发展多元化的种羊培育、养殖、销售,辅助残疾人就业,三年来共解决175人次就业,其中残疾人129人次,非残疾人员46人次,诠释了“授人以鱼不如授人以渔”的真谛。
三是在强化机关党员干部服务意识上下功夫。几年来,各结对单位同上党课210余次,约有1万余人次参加;各机关党组织举办安全教育、农业技术、法律宣传、健康教育等各类培训讲座共180余次,约有5650人次参加,落实帮扶资金共计约372.74万元,捐赠图书5140册等。逢年过节,大家总是惦记着结对贫困家庭,慰问走访总不忘拉拉家常:一年收入多少?年货准备怎样了?孩子学习如何?通过结对共建,机关党组织为群众和村、居党组织办了一些看得见、摸得着、感受得到的实事,机关党员干部进一步坚定了群众观念,增进了与群众的深厚感情,提升了为民服务的能力。针对群众想增收、农村要发展的急切愿望,区级机关积极宣传政策,提出建议,关注民生民计,引导其走可持续发展之路。如区税务局机关党委
二、践行“六有”工作方法,健全机制,务求实效
开展“结对共建”活动涉及广、跨度长、任务重、要求高,是一项长期而艰巨的工程,工作中松江机关党工委注重加强领导、统筹安排,逐步形成了“六有”工作方法,即:有组织领导架构,有双方共建协议,有年度目标计划,有具体共建内容,有联络互访措施,有活动记实台帐,使共建工作经常化、制度化,实现了“三突破”。
一是在拓展党员队伍教育培养服务模式上有突破。结对双方党组织围绕“七一”建党纪念、学习实践科学发展观、“讲党性、重品行、作表率”、“创先争优”等主题活动,丰富党员教育活动,做到党员同教育、同引领、同管理。如区检察院机关党委派青年干警赴结对居委会挂职锻炼,加强对他们的教育和培养;区人口委党支部将健康体检车开到村里,为村里的老党员开展肝功能、血常规、心电图、肿瘤标志物等10多个项目的免费健康体检和导医服务。
二是在整合党建资源上有突破。“结对共建”活动不仅为机关干部了解基层、联系群众打开了一扇窗,也为机关党组织与村、居党组织互相学习、整合资源架起了一座桥。如区委老干部局党支部利用资源优势,腾出一间会议室,为结对的泖港镇徐厍村平时居住在松江城区的党员设立了流动党员学习点,方便他们集中学习。区政协机关党支部一方面组织难得出门的村、居老党员,看松江新城,感受改革开放所取得的伟大成就,另一方面在结对村建立学农基地,组织机关党员双手握锄头,双脚接地气,学农悟人生,实践长才干。
三是在强化基层党组织战斗堡垒作用上有突破。 结对共建取得实效离不开区、镇、村三级联动,更离不开各结对党组织因地制宜、扬长避短地落实结对共建要求。区机关党工委将日常抓与重点促相结合,通过年初工作会议重点部署、支部书记片会交流促进、年终考核重点检查等措施做好督促推动;同时,通过召开结对村党支部书记座谈会、组织结对共建先进单位外出学习取经等举措做到重点推进,确保共建活动有声有色。各结对党组织发挥各自优势,优化组合党建工作中的各种要素,有的放矢地“帮”,因地制宜地“扶”,身体力行地“拉”,让分散的要素在整合的过程中产生 “1+1〉2”的效果。
三、探索“六个转变”,着力深化,开拓创新
经过多年实践,松江机关党工委已形成机关党组织与村党组织、社区党组织的“1+2”结对模式,积极拓展与“两新”党组织、部队党组织结对共建的“1+2+X”结对模式,并逐步实现了“六个转变”。
一是从单一扶贫帮困向结对双方共建共享转变。结对重心从扶贫帮困,拓展到人才、智力、科技、科普、教育、文化、信息、阵地、经费等资源整合和共享,追求互利互惠。
二是从公务员个人与贫困家庭结对向机关党组织与农村党组织党建联建转变。从“一名公务员结对一户困难家庭”的结对模式,转变为机关党组织、街镇党组织、社区党组织、农村党组织的分工协作,使结对各方在文明创建、机制创新、党员管理、青年干部培养等方面实现联动。
三是从机关党组织单向提供服务、资源向结对双方党组织互动共赢转变。在结对共建中不仅让村、居党组织得实惠,而且使机关党组织也受益匪浅。如区市民服务中心党支部邀请西林塔居民区组织20人的“啄木鸟”市民检查队,对中心工作人员举止仪表、服务态度、服务水平等工作“挑刺”。“检查队员不定期换人,每天轮流检查,客观公正地记录检查情况,在加强人员管理、提升服务水平方面给了我们很大帮助。”中心党支部书记对引入外部监督的效果交口称赞。
四是从机关重点提供项目援助向共同致力于党组织自身建设和干部能力素质提高转变。“结对共建”活动中村里更希望找“富亲戚”,与有资金、有资源的职能部门结对,而许多区级机关却是人头少、能量小的“穷亲戚”。机关党组织积极转变帮扶思想,变“输血”为“造血”,着眼于加强基层党组织建设,通过党建理念互启、党建工作共研、党员活动同行等方式,促进城乡党组织之间和城乡党员干部之间的相互学习和共同提高,实现城乡党建工作的共建双赢。
五是从结对双方自主确定党建内容向自主动作与规定动作有机结合转变。结对内容既包括“制定三年结对计划、每年签订结对协议、每年同上一次党课”等六项规定动作,又涵盖“加强党组织建设、参与农村经济发展谋划、加强农村精神文明建设、热心农村助学扶贫活动”等四方面十六项自选动作,由结对双方结合实际以共建协议形式确定共建内容,确保共建活动落到实处。
六是从机关、农村双方结对共建向机关与农村、社区、“两新”组织及部队多方结对共建转变。如区质监局党总支将结对的目光瞄准了全区民营企业中第一家成立纪委的正泰电气股份有限公司党委,率先将结对共建拓展到“两新”领域,共同探讨廉政文化建设。区人口计生委党支部与海军91989部队的军地共建,开展“青春健康进军营,人口文化进军营,生育关怀进军营”等活动,探索军地融合开展人口计生工作的新途径和新方法,取得了较好成效。