喜看“政府职能变奏曲”发布时间:2013/3/12 14:21:00 文章浏览:3774次 文章来源:admin
近日,新一轮国务院机构改革方案公布,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少至25个,副部级机构增减相抵数量不变。说一句“别了,铁道部!”道一声“你好,卫计委!”成为人们关注此轮机构改革的网络热词。
机构改革,因为涉及到现有利益格局的调整、人员机构的安置等,而成为一块难啃的硬骨头。改革开放以来,国务院已经进行过六轮机构改革。每一次改革都朝着中国特色社会主义市场经济体制这一目标、朝着建设一个符合中国特色社会主义制度的有限政府的方向在努力转变。但“手术”方案很好,结果却难尽人意。国务院秘书长马凯在作本轮机构改革方案说明时坦承:国务院部门存在不少问题,主要是:职能越位、缺位问题依然突出,不该管的管得过多,一些该管的又没有管好;职责交叉、权责脱节、争权诿责现象依然较多,行政效能不够高;机构设置不够合理,一些领域机构重叠、人浮于事问题依然存在;对行政权力的制约监督机制不完善,不作为乱作为、以权谋私、贪污腐败等现象尚未得到有效遏制。
党的十八大报告提出,要深化行政体制改革。本轮改革方案,再次传递出清晰的信号——新一届领导班子将拿出更大的政治勇气与智慧,涉险滩,闯难关,破解改革难题。值得注意的是,本轮机构改革方案的全称是“国务院机构改革和职能转变方案”,我们在关注机构数量增减的同时,更应关注政府职能的转变,这才是深化行政体制改革的核心。
政府应该有所为,有所不为。有所为,就是要抓大事、管宏观、抓好公共服务。有所不为,就是向市场放权、向社会放权、向地方政府放权,减少对微观事务的干预。要推进职能下放,着力解决国务院部门管得过多过细问题,充分发挥中央和地方两个积极性;推进职能整合,着力解决职责交叉、推诿扯皮问题,提高行政效能;推进职能加强,着力解决国务院部门抓大事管宏观不够问题,改善和加强宏观管理,严格事后监督。只有真正理顺政府与市场、政府与社会的关系,才能让经济进一步充满活力,让社会更加有序。
越是接近梦想,前方的路就会越艰难。相信政府机构改革和职能转变在审慎稳妥中把握节奏,稳中求进,必能奏出一曲和谐的“政府职能变奏曲”,一个职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府会离我们越来越近。(作者:松江区委组织部 牛斌)