深切缅怀我们的老部长邓小平同志发布时间:2004/9/14 8:30:00 文章浏览:4857次 文章来源:admin
邓小平同志一生曾担任过党和国家许多重要领导职务。1954年4月至1956年9月,担任中央秘书长的邓小平同志兼任中央组织部部长。在此期间,他对中组部的工作十分重视,亲自参加部务会,主持讨论重大问题,紧密围绕党的中心任务开展组织工作,并大力加强党的组织建设和中组部的自身建设,在党的组织工作历史上留下了不朽的业绩。
一
邓小平同志兼任中组部部长有两年零五个月时间,此时,我们党正领导全国人民逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造,为实现第一个五年计划的基本任务而奋斗。在邓小平同志领导下,中组部紧密围绕党的中心任务,抓了几件大事。
上世纪50年代初,为保证第一个五年计划的实现,我们党与苏联商定了141个工业援建项目。中组部积极配合,及时向中央提出在全国各地抽调县、科级干部11000人转入工业的报告,1954年5月经中央批准实施。这是一件十分复杂的组织和干部工作。在邓小平同志领导下,经过中央和各地组织部门的共同努力,做了大量艰苦细致的工作,圆满完成了任务。
1954年,随着社会主义工业化的发展和推进,为保证以互助合作发展生产为中心的农业社会主义改造顺利进行,中组部将加强农村党的建设工作放在十分重要的位置,于1954年11月至12月,召开了第一次全国农村党的基层组织工作会议。邓小平同志在会上作了重要讲话。他阐述了过渡时期党在农村中的任务,加强党在农村中的堡垒作用,坚持群众路线,党委的领导等问题,提出“要采取一切必要的措施来加强党的工作”。这次会议着重研究了过渡时期农村党的基层组织的任务,对第一个五年计划时期农村发展党与巩固党的工作作了基本的部署,为胜利地实现社会主义改造的伟大任务,发挥了重大作用。
1955年10月,党中央作出了关于召开党的第八次全国代表大会的决议。中央决定邓小平同志担任关于修改党章和修改党章的报告起草小组的组长。在邓小平同志领导下,中组部全力以赴投入了八大的准备工作,在承担代表的选举和资格审查等具体工作的同时,还参与修改党章的工作。在党章的修改过程中,按照邓小平同志的指示,中组部先拟出初稿,经部务会逐章逐节、逐字逐句地讨论修改,再报送修改党章和修改党章的报告起草小组修改定稿。关于修改党章的报告,是在邓小平同志领导下由胡乔木同志执笔的,中组部的同志也参与了讨论和修改工作。
八大是我们党进入社会主义时期的历史性盛会。在会上,邓小平同志代表中央作了《关于修改党章的报告》。报告根据历史唯物主义原理和我们党的实际,深刻总结了建国后执政党建设的新经验,并借鉴国际共产主义运动的经验,提出了执政党的建设问题,强调要坚持民主集中制和集体领导制度,反对个人崇拜,发展党内和人民民主,加强党和群众的联系,加强对党的组织和党员的监督等。这些论述,指出了关于执政党建设的原则和主张,具有长远的指导意义。
二
在邓小平同志领导下,中组部认真贯彻中央的路线方针政策,在组织工作中,勇于开拓,在一些方面取得了重要进展。
完善干部管理制度。1950年底,我们党明确了由中央管理的干部和由地方党委管理的干部职务名单。1953年11月,中央下发了《关于加强干部管理工作的决定》,提出了建立在中央及各级党委统一领导下的分部分级管理干部的制度。1955年1月,中央正式颁发了中共中央管理的干部职务名称表,对中央管理的干部作了明确的划分与规定,同时对各级干部的任免程序作了统一的规定。在贯彻这一决定的过程中,按照邓小平同志的要求,中组部下发了一系列文件,强调贯彻“管少管好”的原则,把干部管理工作的正常秩序迅速建立起来,还要求各地制定干部工作规划。这些使干部管理制度逐步走向完善和系统。
大规模培训领导干部。上世纪50年代中期,中央发出了一系列文件,要求安排党的高、中级干部有计划、有步骤地调入党校进行轮训,系统学习马克思列宁主义理论。在邓小平同志领导下,中组部认真贯彻落实这一指示,专门设立了“干部训练处”这一专门机构,有计划地组织了万余名地委书记以上干部的理论学习。同时还向中央提出了《关于全国省市以上各专业部门在职干部轮训工作的报告》。这个报告得到了中央的重视,下发各地贯彻执行。在中央的领导下,中组部协同有关部门积极工作,干部培养和训练工作出现了生机勃勃的景象。
大量发展知识分子党员。1956年2月,中央下发了《中央关于知识分子问题的指示》。根据中央指示,在邓小平同志领导下,4月和5月,中组部研究制定了《在知识分子中发展党员的计划》和《关于高级知识分子入党情况的报告》上报中央,明确提出了发展知识分子入党的计划。在中组部的推动下,全国各地党组织注意在知识分子中培养和发展党员,很多高级知识分子是这个时期入党的。中组部还注意在高级知识分子中,有目的、有计划地培养一些具有共产主义思想、同党忠诚合作的党外朋友。经验证明,这是十分必要的。
三
邓小平同志兼任中组部部长期间,十分重视党的组织建设和组织部门的自身建设。在他的领导下,这些方面的工作取得了显著的成绩。
全面研究组织工作中存在的问题,提出加强和改进工作的意见和建议。1955年,根据邓小平同志的指示,中组部专门抽调人员,对组织工作的现状和存在的问题进行全面的研究总结,历时半年,形成了一个关于党的组织工作的报告,经部务会议反复讨论通过,于8月1日定稿,报送中央。这个报告经中央政治局讨论后,于10月批转全党。
在组织建设方面,报告提出,从社会主义建设和社会主义改造的要求来看,现有党员的数量是不够的。有必要在第一个五年计划时期的后三年内,有计划地接收新党员400万到500万人;到1957年底,全国党员数量将达到1200万左右。关于党的基层组织建设,报告指出,还有不少党员,经不起社会主义建设和社会主义改造的严重斗争的考验,建议在全党范围内进行一次整党,整党可以结合发党证来进行。中央批示同意中央组织部的意见,决定从1956年下半年开始结合发党证的工作,对党的组织进行一次大的整顿。
在干部工作方面,报告着重提出农村干部、工业干部和合理使用干部的问题,并明确提出,今后应该更加严格地按照“德才兼备”的干部政策来挑选提拔干部。必须挑选那些具有高度的社会主义觉悟的,能够忠实地执行党的路线和政策的,有一定文化程度和理论水平的,熟悉业务或能够钻研业务的,对新鲜事物有敏锐的感觉和能够支持新生力量的人,担负各个方面的各种领导职务。
在审查干部工作方面,报告指出,应把主要的力量放在对县科级领导骨干以上;做审查结论要有充分材料,经过认真细致的分析研究,把事实弄清楚,然后再肯定问题的性质和情节轻重。
关于定期召开党的代表大会和代表会议的问题,报告提出,为了进一步健全党的生活,各级党委应定期召开党的代表大会和代表会议。报告对充分发扬党内民主,作了深刻论述和具体规定。这个报告对党的组织建设的加强和发展起到了重要的指导作用。
进一步明确中央组织部的职责和任务,落实岗位责任。邓小平同志兼任中组部部长后,始终重视中组部的自身建设。他兼任部长的次月,中央就批转了《关于中央组织部的机构和业务的暂行规定》。规定再次重申:“中央组织部是党中央在党的组织工作方面的办事机关,是党中央在组织工作方面的助手和参谋部”。规定还明确提出了中组部的任务,即:根据党的政治路线和组织路线,秉承中央的意志,挑选与提拔党的干部;发展与巩固党的队伍;研究与改进党的组织形式与领导方法;检查有关党的组织工作的决议的执行情况;总结和传播有关党的组织工作的经验。在此基础上,明确了组织部的机构设置,并对每一机构所掌管的业务范围,也作了十分细致的规定。这个规定标志着中组部自身业务工作系统的形成。
这一时期,中组部虽然承担着繁重的工作任务,但整个机关工作协调,气氛融洽。当时中组部先后有三位副部长调到其他部委工作,一度只有安子文同志一个副部长。邓小平同志向中央建议,要求增加副部长,并考虑到自己兼任部长,对中组部的工作投入的精力有限,提出另定一个组织部长。这充分体现了邓小平同志对中组部工作高度负责的精神和高尚情操。
从政治上关心和爱护干部。邓小平同志对干部的要求很高、很严。他认为,党的干部受到了党和人民更多的信任,因此,他们对于党和人民,显然也比普通党员负有更高的责任。他关心和爱护干部,当收到一封涉及中组部一位副部长的检举信时,他亲自批示,要求承办人坚持实事求是,后来搞清了问题,保护了同志。邓小平同志公道公正、顾全大局、求真务实、勇于开拓的形象,深深铭刻在组工干部的心中。
百年沧桑,神州巨变;伟人已逝,精神永存。我们组工干部深切缅怀邓小平同志,将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻党的十六大精神,扎实工作,锐意创新,自觉肩负起党中央赋予我们的神圣使命,努力开创组织工作的新局面。
摘自《党建研究》2004.09期