泉州经济技术开发区积极探索非公有制企业党建工作新路子发布时间:2004/6/14 8:20:00 文章浏览:4886次 文章来源:admin
编者按:非公有制企业党建工作,是执政党建设的一个重要新领域,面临许多新情况新问题。福建省泉州经济技术开发区党工委及其所属党组织以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,解放思想,大胆实践,在健全党的工作网络、简化党员组织关系接转手续、把企业骨干培养发展成党员、发挥各个层面党员作用、建立企业党务工作干部的保障机制、教育引导业主支持党的工作等方面做了大量富有成效的探索。他们的经验说明,非公有制企业党建工作存在着广阔的创造空间,完全可以同企业发展融合在一起,发挥巨大的政治影响力,是大有可为的。现将他们的经验刊载如下,供大家参考、借鉴。
福建省泉州经济技术开发区是一个以民营经济为主体的省级经济技术开发区。开发建设7年来特别是党的十六大以来,开发区党工委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,经过不断探索,走出了一条党的建设与经济发展相互促进、协调发展的新路子。目前,开发区已集聚了157家规模以上非公有制企业、7万多名从业人员,2003年全区工业产值达35亿元,财政收入达1.8亿元,分别比上年增长62.8%和61.9%。在157家企业中,建立党组织的98家,组建率达62.4%。他们的主要做法是:
借鉴社区党建管理模式,建立“抓点、连线、带面”的组织格局。开发区党工委坚持“非公有制企业发展到哪里,党的组织就组建到哪里”的原则,借鉴社区党建管理模式,建立了“抓点、连线、带面”的组织格局。“抓点”就是抓好党工委、开发区非公有制企业党委、片区党建工作站、非公有制企业党组织四个核心点的建设。“连线”就是通过党工委下派非公有制企业党建工作指导员、设立片区党建联系员、实行党员领导干部联系重点非公有制企业、机关党组织与非公有制企业党组织结对帮建、在片区党建工作站设立党建联席会等,使四个点有了更紧密、更实在的联系。“带面”就是构筑了三个非公有制企业党建工作层面,第一个层面是以党工委为核心,以下派片区党建工作指导员为纽带,辐射到全区;第二个层面是以片区党建工作站为核心,以片区联系员为纽带,辐射到企业;第三个层面是以非公有制企业党组织为核心,以党员为纽带,辐射到车间、班组、部门。这一组织格局,有效地改变了按照行政隶属关系或资产纽带关系垂直管理的传统模式,有利于广泛吸纳分布在不同经济组织、处于流动状态的党员参加党的组织活动,提高了党组织的组建率,扩大了党的工作的覆盖面。
有计划地把符合条件的企业骨干发展成党员,不断壮大党组织的力量。鉴于非公有制企业党员人数少、党的力量薄弱的状况,区党工委确立“把企业骨干发展成党员、把党员培养成企业骨干”的工作思路,加强培养教育,及时把非公有制企业中的优秀分子吸收到党内来。他们坚持把企业中的管理人员、生产技术骨干、在群众中有一定影响力的员工作为发展党员工作重点,建立了一支常年保持在200人左右的入党积极分子队伍。目前,全区600多名在非公有制企业工作的党员,管理、技术骨干就占了67.2%。近年来非公有制企业新发展的78名党员中,有管理、技术骨干72名,占92%。为了保持这种发展势头,区党工委还制订了在非公有制企业发展党员工作三年规划和年度计划,并将其纳入全区党建工作目标管理和创先争优考评工作中,做到有计划、有指导、有检查、有落实。
推行党员身份确认制度,简化党员组织关系接转手续。针对流动党员接转组织关系手续比较繁琐,一些党员不愿亮明党员身份的问题,区党工委把解决“隐性党员”的问题作为壮大党组织力量的一项重要措施来抓。他们试行了党员身份确认制度,对外来流动党员,实行组织关系接转“一条龙”服务,只要外来党员声明自己是共产党员或出示原党支部开具的党员介绍信,就由区党工委党务工作部通过网络、电话、信函等方式同党员所在的县级党委组织部门和基层党委取得联系,确认其党员身份。经过确认后,随即将该党员编入所在企业党组织或片区流动党员支部参加党组织活动。这样,大大简化了外来流动党员组织关系接转环节,有效开发了组织资源。他们还坚持每半年开展一次“外来流动党员组织关系接转月”活动,集中解决流动党员组织关系接转问题。推行这一制度后,仅去年就有200多名外来流动党员明确了党员身份,过上了正常的组织生活。其中100多名党员由开发区党组织代理,接转了组织关系。注重“四个结合”,增强党组织的凝聚力和战斗力。区党工委提出非公有制企业党建工作要按照“为企业发展所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为所有者(经营者)所理解和支持”的要求,坚持做到“四个结合”。一是党建工作与企业生产经营相结合。大多数非公有制企业都开展了“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员为企业发展献计策”等主题活动。一些企业还成立了“党员科技攻关小组”、“急难险重任务党员突击队”、“党员志愿服务队”,在企业改革攻坚中发挥了重要作用,受到业主和员工的好评。二是党建工作与维护各方合法权益相结合。多数企业党群组织通过设立意见箱、开通维权热线和监督台等形式,推动了企业依法经营、照章纳税。九牧王公司党支部等企业党组织建立和坚持了“员工约谈日”制度,拓宽沟通渠道,维护各方权益,共谋企业发展。三是党建工作与企业文化建设相结合。要求企业宣传阵地要“有健全规章制度、有兼职理论宣讲队伍、有活动计划、有开展思想政治工作的必备环境和条件、有热心党工团事业的工作人员”,当前达到这些要求的非公有制企业有70多家。这些企业党组织通过开展有益的文体活动,如歌咏比赛、体育比赛、创办厂报厂刊、举办书画摄影展览等活动,进一步丰富了企业的文化生活,陶冶了职工的情操,增强了企业的凝聚力。四是党建工作与全面提高人的素质、促进企业长远发展相结合。区党工委成立了开发区非公有制企业党校,把开展党的基本知识、现代管理和先进技术培训作为一项重要工作,在许多企业设置党员、员工培训基地。去年以来,共举办各类培训班300多次,参加培训的党员、员工达2万多人次。有的企业根据女职工较多的特点,开办“女职工周末学校”,提高员工的整体素质。
抓好“四个层面”工作,充分发挥党员的先锋模范作用。一是发挥业主层面党员作用。教育引导他们积极争创企业品牌。诚信守法、照章纳税、建立和谐稳定的出资者、管理者与员工的关系、热心社会公益事业等。三兴公司等企业的6名党员业主向社会发出“创建诚信企业”和“按月足额发放工资”的承诺倡议,打造企业诚信品牌。二是发挥企业管理层面党员作用。教育引导他们积极进行管理创新,推动企业发展。艺达公司管理层的7名党员攻克了产品检验等十多项管理壁垒,使企业顺利通过质量管理认证。三是发挥企业技术层面党员作用。教育引导他们进行课题研究、技术攻关,提高企业的竞争力,宏运公司党支部组建党员科技攻关小组,完成了5个技术难题的攻关任务,使企业达到省高新技术企业标准。四是发挥企业一线层面党员作用。教育引导他们带头做好本职工作,以模范行动在群众中树立党员的良好形象。
建立激励保障机制,调动企业党务干部的积极性。一是提高政治待遇。在推荐各级各类代表和评选各种先进时,对企业党务干部优先考虑;举办各类培训班优先选送企业党务干部参加;对从事党务工作时间较长、成绩较突出的党务干部,颁发荣誉证书等。去年以来,有70多名非公有制企业的党务、政工干部被推荐为党工团等各类代表和先进,在推荐的5名省、市级劳动模范中,有4名是党务工作干部。二是保障经济待遇。明确规定非公有制企业党支部书记享有企业中层技术或管理人员以上的经济待遇。对所在企业党建工作成绩出色,被评为区级以上先进集体的党务干部,区党工委每月给予200元固定补贴。目前全区非公有制企业党务干部的月平均工资达到15000元以上。三是维护合法权益。对全区所有非公有制企业党务干部实行统一建档管理,推行企业解雇党务干部报备制度,企业解雇党务干部,必须先向区党工委党务工作部说明原因,征求意见。规定企业党务干部与企业业主发生争议,提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁,以维护其合法权益。四是优化工作条件。区党工委每年都下拨100多万元作为非公有制企业党的活动经费,对企业党组织开展活动给予补贴。目前,开发区绝大多数企业已把党的活动经费纳入日常生产经营性开支,部分企业党支部还通过组织党员完成一些急、难、险、重任务,把按规定给予的奖励作为党的活动经费;五是教育引导业主支持党的工作。邀请业主参加一些纪念性、仪式性的党的活动,在业主中开展“党建之友”评选表彰活动。实行区党工委书记谈话制度,对个别不支持党建工作的企业主,由区党工委书记约其谈话,帮助其提高认识,提出改进的要求。