让联系成为常态:松江区建立直接联系服务群众四项工作制度发布时间:2012/7/5 23:47:00 文章浏览:5561次 文章来源:admin
近年来,松江区各级党组织在创先争优活动中,不断拓展党员服务群众的平台和渠道,在察民情、知民意、解民忧、聚民心的过程中,构建了以“组团服务、民情诉求、结对帮扶、‘双千’关爱”为主要内容的直接联系服务群众工作体系,有效激发了基层党组织和党员队伍的活力、密切了党与群众的血肉联系。
组团服务:94%的群众诉求化解在村居一线
松江区以深化组团式联系服务群众工作机制为抓手,把工作重心放在基层一线,把解决问题作为工作重点,强化基层党组织做群众工作的基本功能和核心任务,建立了“一联二访三解决”的工作模式。“一联”即重点落实街镇领导班子成员直接联系3-5名群众;“二访”即接访和走访,依托诉求工作站、党员服务中心等做好接访工作,组团力量普遍开展走访活动;“三解决”即小事村居直接解决,大事上报街镇研究解决,难事由区职能部门和相关街镇合力解决,暂时不能解决的要向群众做好解释工作。在今年第二轮走访中,截至6月,共走访居民群众337920户,走访覆盖率为65%,收集建议4006条、问题7598个,解决问题6691个,问题解决率为88%。
各单位立足实际,整合已有工作载体和机制,形成了一批各具特色的联系服务群众工作方法。新浜镇党委在深化“五访五问”工作的基础上,开展了“二进二服务”(进家庭,服务社会民生;进企业,服务经济发展)活动,把组团服务的触角延伸到了促进村民增收、促进经济发展中。车墩镇党委结合“民情工程”,建立了“三联三问三访三解决”的工作流程,使居民群众的困难矛盾得到更加及时规范地解决。永丰社区(街道)党工委把每月的第一个星期四定为“组团式服务日”,定期开展为民服务活动,提高了组团走访的效率,也得到了群众的认可。据统计,在组团服务已经解决的群众诉求中,94%直接化解在块区和村居一线,真正实现了把矛盾和问题发现在最基层、化解在最基层,切实为群众做好事、办实事、解难事。
民情诉求:民有所呼,我有所应
民情诉求工作是松江区委积极探索的一项基层党建特色工作。从2005年岳阳街道部分居民区建立“党员助困站”开始,经过7年多的工作实践,在工作内容和内涵上不断拓展,探索出了一条从党内互助到党员诉求,最终到民情诉求的工作路径,把切切实实解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的落脚点,进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
“热心接访”与“主动走访”相互结合。在组团式联系服务群众工作中融入民情诉求工作,在普遍走访的同时,依托诉求工作站认真做好党员和群众的接访工作。方松街道江中居民区实行“来人热情接待,交流真诚相待,处理时不我待”的“三待”办法,一边热心接访,一边主动走访,两条线一起抓群众工作,确保了民情诉求不遗漏、不等靠、不发酵,进一步畅通了民情诉求的反映渠道。
“党员引领”和“群众参与”频繁互动。积极为党员群众参与社区建设创设形式多样的活动载体,搭建党员服务群众、奉献社区的平台,增进党员与群众之间的联系和互动。岳阳街道把民情诉求融入“社区管理共同体”建设,充分发挥了党员的先锋模范作用,形成了党员群众同心协力、共建和谐的良好局面。党员干部带头干,率先垂范,真心实意地为群众办好事、解难事,让群众看在眼里、记在心里,在潜移默化中也进一步引导居民、教育居民,真正实现了党的思想工作“润物细无声”的效果。
“民有所呼”与“我有所应”生动诠释。民情诉求把工作落脚于解决居民群众的实际困难上,通过倾听群众的声音、掌握群众的诉求,加强对社情民意的经常性研判,形成了“民有所呼,我有所应”的生动局面。车墩镇各党组织普遍建立了民情工作室,关注群众的“急、难、愁、盼”问题,充分运用组团式服务工作中形成的民情诉求解决机制,为村民群众扎扎实实解决了许多实际困难,让党员群众真切感受到党组织的温暖和力量。
结对帮扶:互帮互助,共享共赢
区委按照“全方位、全覆盖、有组织、有重点”的工作要求,把城乡党组织结对帮扶作为创先争优活动的重要载体,通过资源共享、组织共建、发展共促、人才共育、文明共创等多种途径,着力提高结对帮扶的有效性,有力地推动了松江城乡经济社会和谐发展。
结对帮扶是推动工作、促进发展、服务群众的重要渠道。2010年3月全市新一轮城乡结对帮扶工作启动以来,全区105个村与120多个单位进行了结对。各级党组织在条块联动中注重因地制宜,在资源共享中坚持互惠互利,通过开展“同上一堂党课、同听一场形势报告会、同过一次组织生活、同开一次研讨会、同开展一次帮扶活动、同参加一次农活劳动”等活动,使高校、机关、企事业、农村等党组织和党员走出各自的“家门”,在共建中逐渐形成了共享、共管、共赢、共帮的良好局面。活动开展以来,累计落实帮扶资金355万元,物资帮扶折合512万元。
结对帮扶是凝聚民心、汇聚民智、积聚民力的重要平台。结对双方党组织结合学习实践科学发展观、“讲党性、重品行、作表率”、创先争优、基层组织建设年等活动,展开了形式多样的结对帮扶活动。区人民法院为新浜镇香塘村的村民们开设了“庭审旁听席”,进行生动的法治教育。区委党校党总支与结对的泖港镇焦家村党总支围绕农民土地流转费用、农村失业问题和农村社区管理工作等展开讨论,不仅加强了双方支部、党员之间的沟通交流,还积极为促进农民增收致富献计献策。
结对帮扶是转变作风、破解难题、推动发展的重要抓手。结对双方党组织围绕基础设施项目、经济发展项目、科教文卫项目以及社会管理服务项目,努力为群众办实事、解难事。城市党组织积极开展“送温暖,解忧难”活动,深入农村开展走访慰问,为困难党员、特困家庭、因病因残致贫家庭送上组织的关怀。区中心医院为结对的泗泾镇打铁桥村村民开通就医绿色通道,同时聘请打铁桥村两委班子成员为区中心医院的行风监督员,定期开展行风测评,进一步优化医院服务质量和服务水平。
双千关爱:知民情、顺民意、解民忧
松江区自2004年开展“千名公务员联系千户家庭”活动以来,先后有4000多名公务员与4200多户困难家庭结成联系对子,提供思想沟通、生活帮扶、就业推荐、创业扶持等服务内容。各级党组织充分利用“双千”活动的平台让党员和公务员主动上门入户联系服务群众,亲身倾听群众意见和呼声,将组织和社会的爱心及时送到需要帮助的人群。机关党组织普遍与结对家庭所在的村、居民区党组织建立了定期沟通联系机制,通过召开座谈会、电话联系等方式,及时反馈困难群众的生活和工作情况,针对困难家庭面临的生活难题群策群力,建立分类解决问题的对策和通道。
对于长期贫困且无力自我改善的家庭,采取资助钱款、物品等方式帮助其缓解生活压力。对下岗待业所造成的贫困家庭,通过提供信息、引导介绍、技能培训等多种途径帮助其重新上岗就业,从根本上帮助困难群众改善生活。有的单位帮助个别困难家庭翻修房屋、添置生活用具,有的公务员除了定期给予经济上的补助,还利用自有资源,帮助困难家庭子女改善学习环境。“双千”活动让公务员深入到农村社区、深入到基层群众中去,亲身倾听群众意见和呼声,增进了对群众的理解,加深了对群众的感情,在扶助困难群体的过程中实践全心全意为人民服务的宗旨。