岳阳街道党工委发挥党建资源效应 增强凝聚服务功能发布时间:2008/1/24 10:04:00 文章浏览:6057次 文章来源:admin
2007年,岳阳社区(街道)党建工作在区委组织部的领导和指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以迎接、学习、宣传、实践党的十七大精神为主线,围绕“坚强社区党的领导、推进和谐岳阳建设”这一目标,着力在健全社区党组织运作机制,改进党对社会管理的工作方式,增强党的社会化功能,提升社区公共管理和公共服务水平等方面下功夫,使社区党建工作又有新的发展,有力地促进了和谐岳阳的建设。取得的成果有:成功创建市级党员服务中心标准化建设示范点;商业路段党建、楼道党小组、加强党员经常性思想教育等研讨文章被市级党建刊物刊用;党员服务中心、党员诉求站、党员议事会、物业党建等八个特色工作被上海《组织人事报》连续两期以 1个整版版面作宣传报道;《加强商业路段党建工作的实践与思考》和《以党内和谐促进居民区和谐》分别被区委组织部评为一、二等奖。我们主要做了以下几方面的工作:
一是紧紧围绕增强党组织的社会活力,积极探索党建工作社会化的运作方式。发挥社区党建工作联席会、居民区党建联谊会和社区党建联络站的作用,形成社区工作重大事项的共同参与机制;以创建党员服务中心示范点为契机,整合社区服务资源,建成集教育引导、就业服务、扶贫帮困等为一体的功能型党员服务中心;构建居民区党总支、楼群党支部、楼道党小组三级组织网络,把各种不同类型的党员整合在同一个平台,就近就便发挥党员的先锋模范作用。
二是紧紧围绕解决社区重难点和热点问题,积极探索党建工作品牌化、项目化的推进办法。围绕党员作用发挥,着重探索楼道党小组、党员责任区、社团党建指导员等党员作用发挥新途径,使居民区党建活动实现 “全员管理、全员参与、全员覆盖”。围绕社区共建共享,着力推进物业党建联建、驻区单位共建,充分调动社会各界参与社区建设的主动性、积极性。围绕深化党内关爱,探索建立党员诉求站、党员帮扶基金等,开展“教育入心、服务入家、体贴入微”式的党内关爱互助活动。围绕推进党内民主建设,大力推行党务公开、党员议事会、党建联席会制度,使党员有效行使自己的各项权利。
三是紧紧围绕“两个毫不动摇”的要求,积极探索“两新”组织自身建设的发展新路。一是着力延伸和拓展双达标工作,重点抓好规模以上非公企业党建,同时,成立岳阳街道老年协会党支部,使民间组织团队党建工作取得实质性进展。二是继续推进商业路段党支部建设,实现组织形态、功能定位、工作重点、自身建设的四个“转变”。三是不断增强破解工作难题的能力,建立党组织活动保障机制,解决党组织活动难的问题;组织专兼职党务工作者培训,解决党务人才匮乏、党务知识欠缺的问题;建立业主沟通联系制度,解决个别业主党建工作不重视的问题。
四是紧紧围绕加强党对社会的管理和服务,积极探索社会公共服务保障体系的构建。注重发挥具有岳阳特色的医疗服务体系、文化服务体系、帮困救助体系、品牌服务体系、网络服务体系和社区事务个性化服务体系等六大公共服务体系在党建中的作用;积极探索党对社会管理的方式,建立社区网格化管理体制,形成沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督机制和处置机制;进一步健全党员经常性教育、党员干部学习培训、党内关爱互助、党员志愿者服务、流动党员教育管理、党员服务社区、党员个性化服务、党员领导干部与基层挂钩联系等八项党内长效机制。
五是紧紧围绕社区新一轮发展的要求,积极探索干部教育培养和管理制度。根据不同岗位、不同季节、不同人员的思想表现,不间断地开展干部教育培训,先后举办了中层干部理论培训班、社区聘用工作人员培训班、35岁以下年轻干部理论读书班等。十七大精神的学习培训先后进行了三个波次,开展了九项系列活动。按照按级、分层、归口的办法,进一步加强对各类人员的管理,特别是规范了社区聘用工作人员的录用考核、福利待遇发放等问题。
虽然取得了一些成绩,但也存在不少薄弱环节和问题。一是推进区域性大党建新格局与现行党建体制模式仍然不相适应,需要进一步理顺;二是党员民主意识不断增强,党员利益诉求的多元化,需要进一步深化党内关爱机制;三是社区建设任务不断加大,部分年轻干部的整体素质亟待进一步提高。
2008年,岳阳社区(街道)的党建工作要坚持以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,按照区委组织部和社区(街道)党工委、办事处年度工作部署,以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标,突出加强党的创新理论成果学习、提高干部队伍整体素质、推进党内民主建设、深化党建工作社会化、不断增强党的生机活力,努力探索适应形势发展、符合党员需求、推动区域发展、体现岳阳特色的社区党建工作新路子。
一、深入学习贯彻党的十七大精神,大力提高各级党组织和广大党员干部的思想理论水平
1、着眼贯穿抓领悟,着力把握十七大精神的丰富内涵和精神实质。要原原本本学,逐字逐句准确理解党的十七大报告和新党章的基本内涵、基本观点和基本要求,特别要加深对新思想、新观点、新论断的理解。要全面系统学,按照中央“通知”要求,着力在“七个深刻领会”上下功夫,真正学得深领悟透。要深入持久学,始终把学习十七大精神作为首要的政治任务贯穿于学习、工作、生活的全过程、全始终。
2、着眼能力抓转化,全面提升贯彻落实十七大精神的能力和水平。把学习贯彻十七大精神与弘扬与时俱进的精神状态结合起来,自觉运用新思想、新要求,更新思想观念,提升工作理念,拿出新的举措。把学习贯彻十七大精神与提高个人实际工作能力结合起来,努力提高运用科学发展观研究新情况、解决新问题的能力。把学习贯彻十七大精神与加强客观世界改造结合起来,使十七大精神转化为科学世界观和方法论,转化为做好工作的智慧和能力,转化为率先垂范的良好品德和优良作风。
3、着眼结合抓推进,始终坚持以十七大精神指导实践、推动发展。坚持用十七大精神统一思想、凝聚力量,用十七大精神统揽全局、谋划工作,用十七大精神指导实践、推动工作。尤其要自觉运用科学发展观这一重大战略思想衡量和审视我们的工作思路和目标任务,在更高境界、更高层次上创新发展思路,转变发展观念,破解发展难题。要针对工作中的重点、热点、难点问题,深入开展调查研究,在深思熟虑的基础上形成工作举措,尽最大努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二、牢牢把握社区党建工作重点,使尊重党员主体地位和党建工作社会化不断向纵深发展
1、尊重党员主体地位,进一步加强党内民主建设。加大对党内民主建设基本理论的宣传和教育,通过建立党内工作定期通报制度,推行党务公示牌、党员民主听证制度,健全民主生活会、党组织内部决策议事、党代表联系制度等,提高党员民主修养,拓宽党员民主参与渠道,提升党员民主参与能力。深入推进党员诉求站工作,重点在保障党员民主权利、推进党务公开、完善党代会常任制、党的工作通报机制等方面进行探索实践,使党内民主意识普遍增强,党内民主制度不断健全,党的创新活力充分发挥,以党内和谐促进社会和谐,以党内民主推动基层民主。
2、加强党对社会领导,进一步拓展党建工作社会化。一是坚持完善区域党建,着力解决社会治安、物业管理等与群众生活密切相关的问题,充分体现社区党工委在社会性、群众性、公益性活动中的核心作用。二是不断深化楼道党建,拓展楼道党小组的功能,着力在增强教育引领、资源整合、社会关爱、利益协调、凝聚服务上下功夫,使楼道党小组真正成为楼道的堡垒。按照因地制宜、就近就便的原则,开展适宜、适时、适度、适量的楼道活动,探索在职党员进社区服务的机制。着力形成以居民区党组织为支撑、以楼道党小组为保垒、以党员为先锋、以党小组长为责任主体、以工作制度为保障、以各类资源为依托的职责清晰的楼道党建新形态。三是继续推进商铺党建,依托路段党支部,搭建与驻区单位、驻松部队等结对共建的平台,努力实现资源共享、思想共育、难题共解、发展共求的双赢效果。四是努力探索社团党建,通过建立党组织或党的工作小组、派遣党建联络员等形式,达到社区活动团队党的组织和工作全覆盖。五是有效拓展民企党建,坚持党组织自身建设与企业发展、党组织活动方式与企业生产管理模式、党员教育与团结凝聚职工相融合,使企业党组织成为生产经营的参与者、各方利益的协调者,思想政治工作的领导者。六是注重加强机关党建,在党员教育、管理和监督的规范化、经常化、制度化上下功夫,充分发挥机关党组织的领导作用。
三、着眼工作可持续发展,扎实打牢基层组织建设、干部队伍建设和党建设施建设的基础
1、加强基层组织建设。探索建立党员教育管理工作新机制,运用理论辅导、形势报告、讨论交流、谈心沟通等手段,提高党员教育管理质量和水平。探索建立党员党性定期分析制度,组织党员认真检查履行党员义务、行使党员权利等情况,使党员的党性得到锤炼,素质不断提升。广泛开展争先创优活动,年内将评比表彰先进基层党组织、先进楼道党小组和优秀党务工作者、优秀党员。加大新社会组织党建工作的力度,有3人以上党员的新社会组织必须建立党的支部,没有党员的要派遣联络员,条件不成熟的建立党的工作小组。加强与新社会组织的联系沟通,及时了解需求、把握动向,引导新社会组织自觉接受党的领导。
2、加强干部队伍建设。广泛开展“党员与群众差距有多少,干部与职工差距有多少,我与先进典型差距有多少”的大讨论,不断查找差距,摆正位置,激发动力。按照干部实际需要和个体特点,有针对性地举办各种学习班、轮训班等,努力突破能力瓶颈。积极推进科级干部轮岗交流、岗位竞聘和临退休领导干部转任同级非领导职务制度,盘活岗位资源,激发干部队伍的内在活力。组织开展“岳阳满天星”活动,大力宣扬典型,弘扬先进。采取理论辅导、岗位实践、挂职锻炼、参与重大活动、结对帮带等方法,着力提高年轻干部理论与实践的结合能力、调查与研究的能力、组织与筹划的能力、指导与实践的能力、文字表达与口头表达的能力。加强非编人员的教育管理,进一步明确管理责任主体,探索非编人员工资奖金激励机制。
3、加强党建基础设施建设。进一步拓展党员服务中心的辐射功能,加大党建要素投入,加大服务群众的密度。建立党建工作经费保障机制,切实解决好“活动难开展、想法难实施”的问题。加强党建信息化建设工作,为党员提供网络学习和电化教育的平台和设施。
四、推进社区党建规范化科学化,不断健全五项工作机制、运用六种运作方式
1、健全五项工作机制。建立健全党员分类管理、党内关爱互动、党员联系服务群众、党员干部责任岗、党建资源整合等五项机制,围绕党员存在的最普遍、最现实和群众最关心、最直接的问题,开展一系列党内外活动,切实增强党组织的凝聚力、战斗力。特别是要建立社区党员人才库,有效配置党员资源,使党的资源在区域内得到共享。
2、运用六种运作方式。一是数字化表述。用数字来反映和考查党建工作取得的成效,使党建工作在形式上由“虚”转“实”,目标上由抽象转为具体。二是精细化运作。在规范化的基础上,高标准、高要求,具体化、深入化地推进工作,力求出精品。三是项目化推进。把党建工作变成具体的项目,并按照科学的要求细化分解,有序稳步推进。四是特色化展现。以党建特色工作推动整体工作,达到“用品牌服务吸引群众、用品牌标准制约自身、用品牌形象接受监督、用品牌效应提升党建影响力”的目标。五是联动化发展。树立党建“一盘棋”的思想,不同领域党建工作要互相学习、互相借鉴,实现联动发展、整体提高。六是绩效化评估。建立党建工作评估体系,把党建工作的成绩与推进社区发展的成效、党员群众的满意度有机统一起来,切实解决党建工作是个“软指标”的问题。