松江组工论坛第一期发布时间:2011/4/13 10:56:00 文章浏览:5496次 文章来源:admin
【组工论坛】
如何做好新形势下的群众工作
『引 言』
群众路线是党的根本路线,为人民服务是党的生命线。保持党同人民群众的血肉联系,历来是我们党的优良传统和作风。当前,我国正处于社会转型期,随着改革发展的不断深入,新情况新问题不断发生,人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常大量出现,这就需要我们以更新的视角看待党群关系,用更新的方法做好群众工作。本期组工论坛就围绕这一主题展开讨论。
『要论聚焦』
要牢固树立群众观点,始终站稳群众立场,不断创新群众工作经验,特别是要在密切联系群众上下功夫,在增进群众信任上下功夫,在解决实际问题上下功夫,在增强法制观念上下功夫,在搞好示范应道上下功夫,在运用现代科技手段上下功夫。
——胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的讲话
群众工作是社会管理基础性、经常性、根本性工作。做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题,真心实意为群众谋利益,扎扎实实为群众办实事、办好事。同时,党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量,是我们党执政为民最为重要的组织基础。
——习近平同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上的讲话
“代表中国最广大人民的根本利益”、“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观点的本质仍是我们须臾不能忘记的基本原则。
——市委书记俞正声在中共上海九届市委十次全会结束时的讲话
我们有些党员干部对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁,工作中慢作为、不作为、乱作为的现象时有发生,使一些简单问题长期得不到解决。……根子是对群众缺少了解,对群众缺乏感情。
——区委书记盛亚飞在区纪委三届六次全会上的讲话
『观点大家谈』
中山社区(街道):
做好群众工作在于“五少五多”
少一份浮。群众工作切忌浮于表面、走马观花,只有深入一线,扎根于群众中,与群众打成一片,才能掌握情况,解决问题。
少一份躁。做群众工作急不得、躁不得,要心平气和地面对群众,多讲道理、多沟通。
少一份贪。要清正廉洁,勤政廉政,切不可为政不廉,为了蝇头小利,与民争利,侵害群众利益,败坏党风党纪,影响干群关系。
少一份蛮。充分了解群众生产生活的实际情况,认真听取民生民意,审慎决策,依法行政,注重程序,务求实效。
少一份虚。崇尚实干,多做功,少唱功;多务实,少务虚。一心扑在党的事业上,一心贴在老百姓的心坎上。
多一份责任心。建立首问责任制、服务承诺制等,并要求全体党员本着对党负责、对群众负责、对工作负责的态度,强化责任意识、服务意识,把群众冷暖放在心上。
多一份热心。始终将群众关注的热点难点放在心上,关心群众生活,了解群众需求,对群众的疾苦绝不冷眼观之或冷漠处之。
多一份耐心。认真听取群众反映的问题,耐心予以解决,绝不推诿扯皮。窗口服务方面要做到“来有迎声、问有答声、走有送声、事有回声”。
多一份平常心。与群众打成一片,不用有色眼睛看待群众。尤其是对待来访群众,要以一颗平常心待之,注意方式方法,增加亲和力,以朋友谈心的方式来化解群众矛盾。
多一份诚心。为老百姓多办些惠及民生的事,让群众看得见、摸得着、感受到我们是在真心实意为群众办实事、办好事,认真落实对群众承诺的事。诚心对待群众的批评,只要群众说得对,就立即改正。
新浜镇:
提高五种能力 做好群众工作
提高深入群众的能力。新浜镇在探索中逐步建立了接触群众、聆听群众呼声的制度和平台。下发实施意见,编制工作手册,规定基层村(居)干部们每人每周走访村(居)民不少于5户,每人每月走访各自联系的村(居)民小组和公益性队伍1次,确保全年走访村域范围内所有农户及居民不少于1次。
提高组织群众的能力。因势利导,运用群众喜闻乐见的形式向群众深入浅出地宣传党的方针政策,讲清讲透为什么这么做、应当怎么做。如在“送戏下乡”中穿插寓教于乐的戏曲、小品,内容包括如何引导群众自觉做好拆违工作、在迎世博办世博过程中做个文明的好市民等。
提高服务群众的能力。积极推广“五访五问”工作法(访致富示范户,问致富道路上还需要什么帮助;访困难户,问生活中还存在什么难题;访老党员、老干部,问村干部作风还要在哪些方面有所改进;访上访户、矛盾纠纷户,问处理结果还是否满意;访普通党员、村民,问对村里建设发展还有什么意见建议),要求村干部分头走访,从满足群众不同诉求出发,认真倾听村民心声,及时解决群众反映强烈、迫切需要解决的问题。
提高宣传教育的能力。该镇规定,每位领导每季度至少一次到所联系的村(居)、事业单位、企业进行政策形势方面的宣传,用群众乐于接受的语言和方式,使群众及时了解当前的形势任务,了解党委政府所做的工作,从而把思想及时统一到工作上来。
提高化解矛盾的能力。利用平安工作站、党员诉求站等,最大限度地疏通民意表达渠道。对群众信访反映的问题,做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,真正做到事事有回音,件件有着落,全面疏导,化解矛盾。
泗泾镇:
以情感人 以理服人 以法育人
以情感人。在社区基层工作,必须对人民群众怀有深厚的感情,只有有了这种感情,才能在群众工作中有一个正确的态度。如果对待群众冷、冲、横、硬,说话难听,脸色难看,事情难办,那样不但不能做好群众工作,反而只会拉远干部和群众之间的距离。久而久之,干群关系淡漠了,本来很好解决的问题就变得更加复杂化了,本来可以避免的矛盾又出现了,就会导致工作难开展,事业也很难推进。
以理服人。做好群众工作不仅要动之以情,还要晓之以理,群众最服的是理而不是权。在工作中遇到不同意见时,要以理相待,而不是强词夺理。每办一件事情,每做一项工作,给群众大道理要讲清楚,小道理也要说明白,这样才能统一思想,那么,我们的工作才会顺畅,群众也才会满意。
以法育人。近年来,国家在依法行政方面颁布了多项法律法规,为依法行政提供了坚强的后盾。要积极推行阳光政务,对党的方针政策、国家法律法规,我们要先于老百姓学习和掌握,才能运筹帷幄,争取主动,不仅要做法律法规的遵守者,更要做法律法规的宣传者。
佘山镇:
善于化解群众矛盾促和谐
一是注重调查摸底,掌握基本信息。及时、全面地了解群众诉求和思想动态是做好群众工作的基本要求。去年,佘山镇陈坊居民区一群社办单位退休老人多次上访要求政府发放动迁生活补贴费,社区工作人员及时对这批老人的居住情况、工资收入、家庭经济、上访事由等情况进行全面细致的调摸,最后找到问题的症结是老人退休金低,生活困难。
二是注重对症下药,做好心理疏导。“感人心者,莫先乎情”,大多数上访人员都有一种赢得理解的心理渴求。在处理上一事件中,工作人员首先是从上访人员的心理上给予安慰,站在他们的立场上理解他们的现实困难,适当适时向他们解释政府的政策执行。其次,从集中上访的关键因素着手化解,梳理其中的矛盾焦点人物,逐一进行上门走访和解释,获得老人的理解。
三是注重助困帮扶,解决实际困难。在化解群众矛盾中,对生活困难的弱势群体要主动给与关心帮助,通过民政等部门落实相应帮困措施,解决他们基本的生活困难。同时,注重精神关爱,社区支部、妇联、残联等各个条线积极邀请他们参与社区管理,获得了弱势群体对组织的认可。
区商旅委:
树立六种观念 健全四项制度
树立六种观念:一是树立人民群众是历史创造者的观念;二是树立全心全意为人民服务的观念;三是树立立党为公、执政为民的观念;四是树立向人民群众学习的观念;五是树立群众利益无小事的观念;六是树立对党负责与对人民负责相一致的观念。
健全四项制度:一要健全服务群众制度,充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、监督、保证作用;二要健全联系群众制度,创新联系群众方式,做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层;三要健全信访制度,加强信访联席会议制度建设,领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访反映的重要问题;四要健全党和政府主导的维护群众权益机制,健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,完善矛盾纠纷排查化解机制,积极预防和有效化解矛盾和纠纷。
区公安分局:
“大走访”开门评警 走出群众工作新路子
创先争优活动开展以来,区公安分局将“大走访”开门评警作为不断坚持群众路线、反思自身不足、实现公安工作螺旋式上升的重要抓手。2010年至今,共开展各类主题活动64次,走访企事业单位193家,走访人员2999人,对群众意见和建议“即知即改”26项,为群众解决实际困难89项,整改各类治安、消防隐患64项,领导班子带头参加活动67次,干部民警述职65次。先后邀请400余名居民群众走进警营,拉近了干警与群众的距离。
创新方法,推出“微博评警”获好评。今年2月开始,在腾讯网、新民网分别开通官方微博,并与分局其他单位、优秀民警开通的5个官方微博相整合,积极拓展与群众沟通交流的渠道。截至目前,通过微博途径发布开门评警信息9条、防范预警信息7条,策划专题活动1项,收到群众意见建议、解决群众咨询求助31项,获得了网友的肯定和好评,腾讯微博粉丝数已达48000余人。同时,利用各类媒体积极宣传“大走访”开门评警中涌现出了优秀民警,起到了很好的效果。
『他山之石』
尊重人民群众是做好基层工作的前提
马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,是推动历史前进的决定性力量。新形势下做好基层工作,广大党员干部必须牢固树立宗旨意识,走群众路线,向沈浩、王彦生等先进典型学习,心里装着群众,工作依靠群众,心系群众的安危冷暖。要坚持以人为本。尊重工人、农民、知识分子等社会各阶层的人民群众,尊重和保护好他们的合法权益,让人民生活得更加幸福、更有尊严。要切实改善民生。解决与人民群众生活息息相关的教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化生活等问题,逐步提高财政支出中用于改善民生的比例。要融入群众。了解群众的所思所盼,问计于民、求智于民,增进与人民群众的感情。要自觉接受群众监督。对人民群众要常怀敬畏之心,常尽公仆之责,常谋百姓之福。使尊重人民群众不仅仅停留在口头上,而是真正内化于心、外化于行,从而使党和人民群众保持血肉联系,党的事业兴旺发达。
——摘自《党建研究》2011年第二期
做群众工作应去除“对手思维”
改革开放30多年后,社会已经进入了利益博弈的时代,群众的许多诉求都是利益诉求。政府应该看到这种诉求的正当性和日常性,并通过协商的方式平衡、法治的方式解决,而不能采取“对手思维”。 不能把上访群众不分青红皂白当稳控对象,不能把群众质疑不分是非黑白当敌对舆论,更不能靠手中的权力,对付群众的合理诉求,把本属于个别人的利益诉求,激化为群体性事件。
去除面对群众诉求的“对手思维”,提高领导干部的“回应能力”,一方面需要消除“思想性隔膜”,自觉摆正同人民群众的位置,把群众呼声当作第一信号,避免以个人的体验代替群众的感知,以发展的艰难作为难以解决民生困苦的托词,以过高的利益诉求掩盖群众工作的不力,以舆论的炒作回避对工作过失坦诚的检讨。另一方面,也要打破“制度性迟钝”,从制度上建立群众表达的平台,加大群众评议的砝码,让群众不支持的项目立不了项、劳民伤财的事情开不了头、忤逆民意的干部上不了位。
——摘自《人民日报》
向杨善洲同志学习如何做好群众工作
杨善洲一辈子爱和群众一起劳动,被群众称为“草帽书记”。他担任领导干部30多年,工作思路、工作方法是典型的“从群众中来,到群众中去”。
他很少呆在机关,一年大部分时间都在乡下跑。顶个草帽,穿双草鞋,随身带着锄头、镰刀、嫁接刀等各种农具,碰到插秧就插秧,碰到收稻就收稻,哪块地里的草长高了就锄两把,谁家需要嫁接苗木就帮着嫁接。地里看过了,群众访问过了,这才到乡上县上。
群众觉得他没有“官架子”,劳动中和他唠家常、诉委屈,就像邻家老农一样。在深入基层、深入群众中,他发现问题,剖析矛盾,提出了许多切合实际并受到群众认可和欢迎的发展生产、改善生活的有力措施。
杨善洲说,“我与农民群众一起劳动是了解基层、了解农民疾苦很重要的方式,和农民在一起了解到的情况最真实。”
杨善洲深入基层的精神启示我们,不同时期群众工作的特点和具体方法不尽相同。但不管怎样,“同那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花”,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,从群众中汲取智慧和力量,永远是做好群众工作的坚实基础。
——摘自《新华网》
『结 语』
古人云:“求木之长,必固其根。欲流之远,必浚其源”。新的历史条件下,面临日益复杂的工作局面,要把做好群众工作摆上更加突出的位置,从五个方面实现“转变”:一是在领导方法上由行政命令向教育引导转变,更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题;二是在管理方式上由简单管理向综合服务转变,更加注重政府职能转变,推进服务型、阳光型政府建设;三是在工作重心上由群众上访向干部下基层转变,更加注重干部作风建设,密切党群干群关系;四是在工作方法上由“堵”向“疏”转变,更加注重用合理化解和科学分析的办法来处理复杂问题;五是在工作力量上由少数部门努力向各部门齐抓共管转变,更加注重动员全社会的力量,形成全员、全方位服务群众工作的格局,为“十二五”时期实现松江经济社会又好又快发展提供强有力保障。