“老娘舅”走进拘留所——松江区拘留所党支部党建项目出实效发布时间:2017/8/15 8:40:00 文章浏览:3797次 文章来源:公安局党委
2015年的春节前夕,拘留所党支部收押了28个因非法讨要工资而被处以行政拘留的农民工,拘留所党员民警通过入所谈话及时了解到了他们的情况。党支部对他们的遭遇既同情,又痛心,专门组织召开了支委会进行了讨论研究。随着深入的思考与讨论,如何在他们的关押期限里,帮助他们运用法律维护自己的权益、预防他们在关押期满后使矛盾继续激化,成为了“老娘舅”党员调解队最初的设想。
为此,支部成立了专题小组,挑选了所内纠纷调解经验丰富的老党员,以及有法律、心理疏导特长的青年党员,共同来破解这道难题。支部通过与三家欠薪单位的积极协商,搭建起了谈判平台,经过调解队员们的努力,最终讨回了拖欠的工资388432元,同时说服了相关单位安排大巴车了送农民工返乡过年,成功地化解了一场社会矛盾。
有了这一次有益尝试,更给支部项目建设带来了启发。从2015年初,拘留所党支部便将“老娘舅”走进拘留所作为了支部重点建设的党建项目。为加强党支部先锋模范作用,提高支部党员的社会服务意识,支部从搭建科学高效的社会合作平台,形成警社联动机制出发,通过“支部联动”、“流水调停”、“优秀评定”等环节,逐步建立起了一套常态化的工作流程与机制。
支部与外部联动,形成服务合力。调解队在工作开展中发现,光靠自身力量有些矛盾无法有效解决,必须得到外部资源的支撑。为此,支部陆续与法院执行局、司法局、永丰街道、社工组织等支部签订了协作协议,加强了矛盾化解工作多方面的保障。同时,借助党员群众、人民调解员、村居委会工作人员、社工等资源,共同开展矛盾化解工作,让调解工作更合理、更“接地气”。此外,调解队还定期邀请合作支部的党员代表走到群众中去,开展“一街一月两日”的志愿服务工作,义务提供法律、心理、医疗等服务,扩大项目的社会效应。
建立调停“流水线”,发挥模范作用。联动机制要发挥好模范作用,就必须理清理顺工作流程。支部从实际需要出发,不断摸索,不断实践,从调解队的成立到定期案例研讨;从加强工作总结到扩大新闻媒体宣传;从外聘人民调解员到确立联席会议制度,逐步形成梳理汇总、支委会讨论、党员民警调解、区域共建联动、调解书开具、支部大会总结分析等“联调一体化”工作模式,进一步使得矛盾化解从一项特色工作上升为拘留所党支部党建项目,从而实现支部全面引领、党员模范带头,群众广泛参与的堡垒作用。
与评先评优挂钩,提升服务意识。针对常态化运作的要求,支部不仅建立了志愿服务、联席会议机制,还通过评先评优机制来保障项目的持续发展。调解队成立以来,支部每季度根据党员参与调解工作的积极性和认可度,对每位党员作出量化考评,以此作为评优评先的重要依据,并定期举办“金牌调解员”交流活动,从而推动党员自我制定“任务书”,自觉开展矛盾化解工作,不仅确保了项目的顺利进行,更带动起了非党员民警的工作热情和能力提升。
“老娘舅”党员调解队成立的2年来,随着工作的深入进行,拘留所党支部实实在在地解决了一批民生问题,成功调解涉及债务、劳资、离婚纠纷等案例127起,涉及金额高达3336.22万元,赢得了社会舆论好评的同时,也为支部带来了连续2年被公安部评为全国矛盾化解先进单位的荣誉。不仅如此,以拘留所党支部为起点的政协提案——《关于进一步构建本区被拘留人社会矛盾纠纷“大调解”工作体系的建议》已被采纳,并由松江区综治办牵头,进一步扩大联动,切实履行党的基层组织在经济建设、民主政治建设和社会进步中的服务指导作用。