方松街道:强化区域化党建 积极推进社区共治发布时间:2017/6/26 17:23:00 文章浏览:3705次 文章来源:方松街道
近年来,方松街道党工委通过搭建区域化党建平台,引导社区单位参与社区建设,推进社区共治,逐步形成了以社区党组织为核心、驻区单位密切配合、居民群众广泛参与的社区治理格局,初步实现了深化区域化党建和提升社区治理水平双赢目标。
完善组织架构,夯实社区共治基础
以区域化党建联席会议为核心层,加强统筹领导。吸纳居民区、医校院区、商业街区、企业园区、委局机关区“五区”区域范围内的区属部门、驻区单位、规模以上企业党组织为成员单位,成立了区域化“五区党建联盟”,目前共有成员单位39家,基本做到了全覆盖。街道党工委书记任联席会议召集人,各成员单位确定1名分管领导、1名联络员负责对接联络。“五区党建联盟”的成立,使社区党组织在社区治理中的领导力、统筹力、协调力、整合力得到极大提升。
以社区成员代表会议为中坚层,推动共商共议。严格落实每年一次的社区成员代表会议制度,发挥好协商议事、反映民意平台作用,推动落地一批顺民心、解民忧的实事项目。今年的实事项目共12个,涵盖治安、养老、卫生、文化、小区管理等民生领域。同时,通过做实社区委员会及各专业委员会,充分发挥其沟通社区代表和街道的“桥梁”作用,各司其职,各负其责,推动解决社区治理难题,目前共设立了包括综治工作委员会、服务经济工作委员会等在内的6个专业委员会。
以“1+5+X”大党委制党建平台为辐射层,有效引领群众。落实居民区“大党委制”,充分发挥居民区党组织的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,形成以居民区党组织为核心,凝聚社区警、居委会、业委会、物业公司、群众团队和相关社会组织中的党员骨干等五方面力量,凝聚社区在职党员、驻区单位、联系社区的各级机关干部等其他“X”力量,以“党建”引领“社建”,形成居民区多元共治平台。
健全工作机制,拓展社区共治功能
建立清单化供需对接机制。通过走访、问卷、座谈等形式,全面收集归纳、梳理分析社区居民、驻区单位资源和需求,制作居民区、驻区单位区域化党建需求清单和资源清单。健全单位资源和社区服务需求相对接的认领机制,精心设计切实可行、科学合理的共建联建项目,避免单向索取或单向供给,切实促进双向服务。2016年,共汇总全街道29个居民区94项需求、113项资源,39家驻区单位82项需求、99项资源。
建立契约化责任共担机制。街道党工委与驻区成员单位签订《共驻共建协议》,用契约化形式约定双方权利和义务,动员驻区单位和在职党员参与社会性、群众性、公益性活动,积极参与文明城区创建、环境综合整治等街道年度重点工作,责任共担,共同深入推进街道社会治理创新。2016年,街道党工委与39家驻区单位签订了《共驻共建协议》,涉及49个实事项目。
建立品牌化项目运作机制。街道层面,不断深化给予更灵活的位子、给予更匹配的任务、给予含金量更足的荣誉“三给”党建品牌项目,打通在职党员服务社区、参与社会治理“最后一公里”。自2015年项目实行以来,街道在职党员参与社区治理、志愿服务年均8000余人次,338起小区管理、201起文明创建、211起环境保护等社区治理问题得到有效解决;居民区层面,以“一居一品”为目标,努力形成可复制、可推广的品牌项目。江虹“心虹集市”、泰晤士小镇“六方三联九同创”、世纪新城“世纪新家园”等党建项目,在整合社区力量、解决社区问题、推动社区共治等方面的品牌效应已初步显现。
创新工作方法,增强社区共治实效
多方联动,难题共解。在区域环境综合整治过程中,街道注重发挥区域化党建独特优势,依托区域化党建平台,聚焦问题,多方联动,攻坚克难。充分发挥大联动机制作用,每月根据各居委会上报问题及时联系公安、消防、房管、绿化市容、城管等职能部门,做好调查排摸、政策宣讲、综合协调、现场执法、善后处置等工作。2016年,开展联合整治121次,取缔“轰趴”11家,处置违法商改居出租51家。
政社合作,利益共享。积极鼓励和支持社会组织共同参与社区治理,在互惠基础上,引入市场参与,达到各方利益的平衡和效果的最优化。针对加强安全生产监管形势的需要,街道完善竞争机制,引入第三方服务机构,有效提升区域内安全生产的隐患排查、职能归类、责任定性等工作。近年来,先后以购买安全技术服务的方式对华亭公寓(二期)西区、华亭公寓二期东区、松江新城综合配套服务大楼、绿庭休闲广场商品住宅等工程项目进行检查监管,取得了良好效果。
资源整合,服务共推。进一步挖掘驻区单位潜力,激发在职党员活力,为社区提供更好的服务。如在街道双月便民服务活动中,区人才服务中心、三新学校、文化创意园、松江燃气公司、区妇幼保健院、东冠通信公司等驻区单位党组织发挥自身专业优势,提供专业咨询、免费检测等服务;在今年3·5学雷锋暨区域化党建“多彩四季”绿色志愿活动现场,来自市一医院(南部)、妇幼保健院的党员志愿者提供医疗咨询,三新学校的党员志愿者为市民家庭教育支招,受到了市民的热烈欢迎。