明晰角色 主动作为 推动人才事业全面发展——松江区全面推进人才发展体制机制改革发布时间:2017/1/16 14:27:00 文章浏览:4502次 文章来源:admin
近年来,松江区委组织部坚持党管人才原则,以G60科创走廊建设为引领,抓住人才工作体制机制这一关键环节,发挥沪西科技创新走廊的区位优势,明晰四种角色,发挥四种作用,主动进取、积极作为,推进人才工作取得较好成效。
做好穿线人 有效发挥牵头抓总作用
作为党管人才的第一责任部门,区委组织部立足好穿线人,把各部门当珍珠,自己做串珠的线,让珍珠闪闪发光。在积极构建高效顺畅的党管人才领导体制和运行机制方面,初步形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,区人保局具体落实,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的工作格局。通过完善“三项制度”,充分发挥人才工作协调小组作用。一是建立协调小组成员单位重点工作认领制度。三年累计82个重点项目落地实施,并定期通过手机报、微信等途径“晒”出实施成效,接受群众评议。二是坚持人才办每月例会制度。大幅扩容调整人才办组成单位,将教育、卫生、房管和财政等单位纳入人才办成员,增强人才工作协同力量。集体讨论重大人才事项,发挥规律议事、高效执行、合作共赢的工作优势。三是完善人才工作目标责任制考核制度。确定扣分机制,明确规定成员单位不主动申报重点工作、重点工作推进不力的,年度绩效考核予以扣分。建立重点工作督查机制,及时通报重大事项、项目进展。
区委组织部具体通过落实“五个牵头”履行牵头抓总职责:牵头重点工程,切实加强对重点单位人才工作的专题推进和考核评估;牵头重要载体,搭建区级高层次人才沙龙,发挥人才高端引领作用,促进人才流动;牵头重大活动,会同有关部门抓好人才引进、培养培训;牵头基础建设,重点推进人才资源信息库建设;牵头人才宣传,开展面向全国的人才LOGO征集,开创松江人才手机报、微信公众号等新兴的宣传方式,营造敬才爱才的浓厚氛围。
做好相马人 积极打造人才队伍梯队
吸引人才集聚,构建层次合理,充满活力的人才队伍梯队是人才工作的核心环节。区委组织部通过完善四大机制,做好相马识人。一是完善灵活有效的人才遴选机制。在新一批人才评选工作中,创新条件设置、创新评审方式、创新表彰方式,通过“一个改变、一个去除、一个引入”,全面提升人才遴选机制的科学性。即:改变投票制为评分制,在测评环节去行政化,引入个人答辩环节。探索形成一个行业一张打分表的模式,构建有效科学的人才评价体系。从2002年开始,连续开展四届区拔尖人才评选工作。2012年起增加区领军人才的评选。十余年来,全区共评选产生领军人才23名,拔尖人才107名,体制外人才的入选量不断提高。2016年,区委组织部向下深入挖掘青年英才资源,开展首批区青年创新、创业英才选拔工作,按照技术科研、产业发展、教育医疗、群文媒体和社会治理五大类别开展创新英才选拔,产生初步人选名单20名。以路演的方式开展创新英才选拔,产生初步人选名单10名。在全区初步形成领军、拔尖、青年英才三级联动、层次合理的人才队伍梯队。二是完善全员共享的人才培养机制。坚持“重点人才重点培训、优秀人才优先培训、紧缺人才加紧培训”,整合各类培训教育资源,着力构建“大教育、大培训”的人才培养格局。2013年以来,区委共成立23家领军人才工作室,完成漕河泾开发区松江新兴产业园战略合作协议签订工作,设立总额为1000万元的专项奖学金。同时出台《松江区优秀人才培训项目资助实施细则》,对培训项目、人员范围和补贴额度作出明确规定。三是完善海纳百川的人才使用机制。精心设计区级人才引进项目和培养载体,坚持实施“青年人才储备计划”。自2004年起,分批从北京大学、清华大学、中国人民大学等高校招录优秀毕业生,现已成为区委、区政府职能部门和镇、街道基层一线的骨干力量。推行“刚柔兼济”的引进策略,鼓励外省市人才不迁户口、不转关系,以短期聘用、技术合作攻关、项目咨询等柔性服务方式参与松江建设。四是完善充满活力的人才联系机制。出台《领军拔尖人才选拔培养和管理服务办法》,积极落实区委常委联系领军人才制度和高层次人才走访制度。实行人才服务联络员制度,落实1个经济小区配1名人才服务联络员,健全人才服务工作网络。推行重点企业联系制度,每年筛选确定500家左右重点骨干企业和产业导向的高新技术企业为人才服务关注企业,并以此为基础进一步确定100家左右为人才服务重点企业,落实专人联系。
做好守护人 优化促进人才发展环境
吸引人才靠政策,留下人才靠软环境。区委组织部着力在精确掌握人才发展走势、精准把脉人才需求方面下功夫。围绕人才的“引育留用”各环节,逐步构建各行业、各层次人才全覆盖,创业创新、后勤保障、情感联系全方位服务的全生态人才服务新模式。出台《关于进一步加强人才工作的实施意见》、《关于完善优秀人才开发机制,优化人才发展环境的暂行办法》、《松江区人才发展专项资金管理办法》、《松江区大学生实习实践补贴实施办法》等政策措施,按照“以点带面、稳步推进”的思路,逐步将人才政策由注重体制内向体制内外并重发展。紧紧围绕市委、市政府关于科创中心建设要求和人才创新创业政策,制定实施《松江区促进优秀人才创新创业的实施办法》及四个配套实施细则和教育、卫生两个重点领域的人才激励新政。人才新政体现了三个特点:金额大、覆盖广、体系全。金额大:大幅扩容原有区级人才基金,设立总额为7亿元的人才发展资金和创业扶持引导资金。覆盖广:既突出高端引领,又兼顾各层次人才需求;既重视资金扶持,又强调环境优化。体系全:出台优秀人才认定、租房补贴、住房补贴、薪酬补贴4个实施细则,形成1+4的政策扶持体系。截至目前,已认定区级重点扶持企业686家,接受申请人才认定266人,申请薪酬扶持249人,申请租房补贴18人,人才新政已成为鼓励创新创业、助推产业转型升级的新动力。
做好筑瓦人 主动加强责任担当意识
我区顺应产业变革趋势,提出科创松江、人文松江、生态松江的总体目标。G60科创走廊建设是集聚科技创新人才,推动“松江制造”迈向“松江创造”的重大举措。区委组织部牢牢抓住这一工作中心,明确提出人才工作要围绕当前科创发展重大机遇,以G60科创走廊为战略支点,加大人才集聚力度和政策支持强度,使人才工作的发展、人才集聚的程度和松江科创走廊的建设相互支撑、相互匹配。利用G60科创走廊40多家世界500强企业,15个国家和省部级重点实验室、研究中心,以及100多个市区两级工程技术研究中心、企业技术中心集聚的特点,从优化人才梯队建设的角度出发,提出G60科创人才建设的总体目标,即聚焦经营人才、科研人才和工匠人才,在原有区级领军、拔尖人才培养选拔的基础上,向上积极申报市“千人计划”、市领军人才等高端人才工程,向下深入挖掘青年英才资源,关注初创期、孵化期的创新创业英才,分类选拔、按需培养,在全区打造层次较合理、晋升有机制的人才队伍梯队。积极对接G60科创走廊建设,推出“一站式”服务窗口,实行“一站受理、全程代理、一站办结”,为高层次人才提供落户、医疗、子女入学、配偶就业、签证办理等服务“绿色通道”。