(1)岳阳街道菜花泾居民区:和谐社区“2+6”发布时间:2016/4/15 16:51:00 文章浏览:4570次 文章来源:岳阳街道
如何通过社会治理创新,把丰富但分散的社会资源集聚起来,惠及社区群众,巩固党的执政基础,是菜花泾居民区党总支始终思考的问题。
一、基本概况
菜花泾居民区建于1984年。居民区东至通波塘(河),西至谷阳北路,南至松乐路,北至乐都路。区域面积0.19平方公里。由菜花泾25弄、谷北小区、樟馨家园、乐都路零星公房等组成。
小区有五个显著特点:一是人口分布密集,人员结构复杂、流动性大。辖区目前总户数2703户、人口8000余人,其中60岁以上达1300余人;区域内18层高的月厦新天地商、住混合,人员流动性大,治安压力大;人户分离现象严重,402户居民户口在动迁后仍空挂而没有迁移。二是居民区在册党员164名,分属3个支部6个党小组,“双报到”党员132名,众多党员常年活跃于小区公益活动。三是志愿者和文体团队达13支,成为开展文明创建的骨干力量;四是工商企事业单位众多,有104家,成为居民区整合资源,开展党建共建的基础;五是居民区党总支领导下居委会、社工站、业委会、物业公司和警务室“五位一体”运作,业委会运作规范有序。
二、有关背景
2015年党总支从社区实际出发,探索建立了“和谐社区2+6”党建工作机制。“2”即两会:党建工作协调委员会和社会工作志愿者协会;“6”即六队:社区党员服务队、就业创业服务队、困难救助服务队、维权维稳服务队、健康保障服务队和家庭指导服务队。以“两会”整合组织资源和社会资源,以“六队”为服务载体,构建党组织服务群众、凝聚社会、创建和谐的工作平台。
三、主要做法
(一)立项共建、契约管理——项目由务虚变务实
党总支探索引入项目管理的理念和办法,全面推行“大党委制”,成立了党员代表会议制度,目前代表共23人,分别来自建筑管理所、松江方塔园、城凯置业、岳阳派出所、谷阳幼儿园、松江燃气站等6所单位及小区物业、业委会等方面的党员。党总支采用“契约化管理”办法,制作统一的《社区党建共建协议书》,同时设计推出《社区服务项目栏目》,用“菜单式分类”的办法,把服务项目公布出来。231名社区党员志愿者认领了项目,其中12名党员骨干被聘为6队的正副队长。
(二)聚焦需求、共享多赢——资源由无序变有序
党总支坚持“以问题为导向、以需求为目标、以项目为载体”,盘活各类资源,使资源利用由单元变多元,从无序变有序,实现共享多赢。一是搭建“幸福桥”。聘请共建单位负责人担任社区网格党建指导员。二是播撒“幸福爱”。启动社区“微心愿、微公益”爱心认领活动。三是倡导“幸福行”。建立“好人呼唤站”,基层党组织、单位党组织都积极投入到“推荐好人”的行动中来。
(三)聚点成线、组成系列——工作由点状变线状
党总支着力把服务社区、对接需求、统筹资源、孵化项目等功能整合起来,把点状的操作聚焦成线状的品牌。党总支通过“两会”把6大队伍串接成“宣传教育、实事改造、志愿服务、文体活动、资源共享”等系列项目,形成服务链,使群众看得见,感受得到。同时,居民区实施完成了重大实事项目。如:实施樟馨家园门禁蓝牙改造及地下车库改造,解决了外来车辆借道穿行难题;实施月厦新天地天台及玻璃平台改造,杜绝了行为偏差青年攀爬滋事的安全隐患;实施谷北小区楼道消防设施改造,改善了老小区楼道堆物的顽症;推行了老城改造疑难问题“3+1”工作法让居民动得放心、迁得顺心。
四、工作成效
(一)项目,源自于群众需求
党总支秉持“问政于民、问需于民”理念,群众需要什么样的项目,我们就推进什么样的项目。让居民自己推荐项目,结合“每日巡查一小时”、“百分百”走访活动,以发放《项目征询表》的形式,让居民提出建议项目;然后通过区域性议事会等拟定项目,召开吸收有关方面代表参加的居民区“两委”扩大会确定项目。
(二)项目,需要“顶层”设计与支持
街道职能部门、居委会在项目管理中的角色定位尤为重要。街道的定位是“项目投资者”,居委会的定位是“项目设计者”、“项目经营者”,重点负责了四方面工作:拟定党建工作项目;集结项目化团队;建立项目运作机制;确保项目资金与项目指标及成效相统一。
(三)项目,群众自己办自己做
居民是项目化工作的主体。越来越多的志愿者为能够成为党建项目化的参与者而感到自豪和骄傲。目前,党总支正在筹建几个新“栏目”,如联合方塔公园组建“满园春色”绿化设计小组,以小区400年树龄的古樟为中心,辐射出盆景苑、紫藤廊、金桂角等,营造健康绿色家园;联合伽音琴行组建“迷你音乐教室”、“雅韵”古筝班,提升居民文艺素养;联合金鹤广告公司和大学生志愿者组建“我爱涂鸦”工作室,设计并完成小区东西墙的涂鸦系列,等等。
五、工作启示
(一)必须坚持以人为本,把服务群众作为社区党建的重要任务
社区党建工作要牢固树立群众观点,想问题、定政策、办事情始终着眼于绝大多数人民群众,将服务群众作为社区党建的核心,把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量社区党建工作的根本标准,解决群众最现实、最关心、最直接的问题,凝聚民心,赢得信任。
(二)必须坚持求真务实,把服务群众的工作做深做细
社区党建工作要认真贯彻“群众利益无小事”的要求,把涉及群众切身利益和安危冷暖的一件件“小事”作为大事来抓,从大局着眼,从细节入手,真情面对群众生活中点点滴滴的琐事难题,出实招,求实效,排忧解难,于细微处见真情,把服务融入群众生活的细节中。
(三)必须加强社区党组织自身建设,切实提高为群众服务的能力和水平
社区党组织的能力如何,直接关系到服务群众质量的高低。居民区党总支要始终坚持高标准、严要求,加强社区党组织领导班子和党员队伍建设,努力打造一支高素质的党员干部、社区工作者和志愿者队伍,不断提高服务群众的能力和水平。
“和谐社区2+6”使菜花泾居民区在围绕中心、服务大局上有新提升,在找准症结、破解难题上有新突破,在强化基础、打造品牌上有新跨越,不断激发了党建工作的新活力,不断释放出党建工作的正能量。