用制度筑牢根基发布时间:2009/7/15 10:18:00 文章浏览:5774次 文章来源:admin
不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件(见本报2009年4月15日)。三个文件,分别就地方干部接访、中央机关干部下访、矛盾纠纷排查化解工作制度化、规范化建设,提出了明确的要求和严格的“最低标准”。这是把党群干群关系建设纳入制度化的重要标志,意义深远。
任何社会都有不同的群体,不同的群体必有不同的利益诉求。不同的利益诉求也会导致利益冲突,引发矛盾和纠纷。这对正处于社会转型期的中国表现更为突出。群众有了诉求,必然需要表达乃至上访。接待群众来访,走向基层下访便成了各级党组织、领导干部不得不面对而又必须做细、做实、做好的一项工作。
因为,党群关系是我们党立党执政的根基。随着人民利益诉求和社会结构的发展变化,党群关系面临着许多新情况新问题。面对这些新情况新问题,党如何通过提高执政能力来密切党群关系,始终保持同人民群众的血肉联系,是党在新形势下面临的一个重大问题。
对于我们党来说,泛泛谈论保持与群众的联系是不够的。面对不断变化的社会环境,保持联系纽带的牢固和反映渠道的畅通,增加组织的凝聚力、针对性和亲和力,至关重要。
应该说,过去一些地方、一些部门在接待群众来访、走向基层下访方面已经进行了有益的探索,积累了诸如“开门大接访”、“干部下基层”等成功的做法和经验,也取得了实效,受到了欢迎。但是,我们也看到,一些涉及群众切身利益的问题需要长期关注,一些新问题又在接访、走访后产生和出现,开辟一个制度性、常态化的干群沟通渠道非常必要。显然。这也是中央要求干部接访规范化、制度化,促进干部下访经常化的重要考量。
随时了解社情民意,将矛盾及时化解在基层,是解决我国改革发展中群众利益诉求的重要举措。各地发展速度不一、矛盾积累不同,接待群众来访、走向基层下访本是各地干部的“自选动作”。现在中央将其上升为“规定动作”,提出了“最低标准”,让我们看到了中央狠抓干部作风、端正执政理念、提高执政能力、促进社会和谐的坚定信念。
新制度,重在执行,贵在坚持。
在实践中,我们也欣喜地看到,各地都采取了相应的制度手段,落实中央决策部署、及时了解社情民意、解决信访突出问题、排查化解矛盾纠纷,推进了党群干群关系和谐发展。
“只有把人民放在心上,人民才能让你坐在台上”。血雨腥风的恐怖年代,群众用生命保护我们;枪林弹雨的战争年代,群众用鲜血掩护我们。告别硝烟与战火,我们党已经执政了60年。今天,我们也遗憾地看到,在一些地方、一些部门,有一些干部,对人民群众的感情淡漠了,不把群众当回事儿了,台上说一套,背地做一套,对群众的困难不闻不问,将群众的诉求束之高阁,甚至采取更为极端的打压、封堵、拦截的手段和方法,使矛盾激化,使党群干群关系紧张,造成了社会的不和谐不稳定。对这样的干部,就要用问责来追究,用制度来惩罚。
当群众对党满意的时候,就称“我们共产党”,当群众与党有隔阂的时候,便会称“你们共产党”。一字之差,微妙的变化,失去的是血肉之情,这不能不令我们共产党人警醒。党的性质决定了党与群众是永远的血肉联系,群众的事,无论多苦、多累、多复杂都要做,都要坚持做,都要认真做好。因为只有群众满意了、高兴了、支持了、答应了、拥护了,才能“让你坐在台上”。
来源:人民日报