区四季度党政负责干部会议部署“十三五”规划工作:推进“三化”仍是发展主线发布时间:2015/10/27 9:41:00 文章浏览:4218次 文章来源:报刊网站
10月22日至23日,我区召开第四季度党政负责干部例会,围绕完成“十二五”规划确定的目标任务,分析“十三五”发展思路,交流各部门、各地区为编制“十三五”规划所做的工作,探讨破解难题瓶颈的方法策略。区委书记盛亚飞,区委副书记、区长秦健,区人大常委会主任闵卫星,区政协主席居洁,区委常委庄尧清、刘其龙、张益弟、李群策、于宁、陈宇剑等出席会议。
会议听取了发改委等24个委办局和泗泾镇等4个街镇的交流发言。盛亚飞在部署工作时说,经过几十年的发展,松江已经处在工业化、城市化的中后期,进入到了内涵式发展,以提高质量、提高效益、提高品牌声誉度等为主要内容的发展阶段。松江今后发展的主线仍然是深入推进工业化、城市化和城乡一体化。发展的“牛鼻子”是减少规划区外低效、污染、缺少治污能力的工矿企业用地和减少农民宅基地。同时,要更加突出经济发展和转型升级,更加突出城市基础设施建设和城市功能的完善,更加突出城乡协调发展和民生改善。
盛亚飞说,全区上下要看清楚、想明白,科学编制“十三五”规划。在这一轮的规划编制中,对指标的设定要吃透形式,多加琢磨,重点是透过数字看到内涵和实质的变化。“十三五”期间要清晰理解几个重大问题:一是工业化重在盘活资源,转型升级。要坚持创新驱动发展战略,抓住工业不放松,建设制造业强区。要全力以赴推进3.0园区建设。要培育第三产业经济增长主力军。二是城市化要在宜居乐业、产城融合上有新进展。要继续推进松江新城建设,南部新城正式启动,国际生态商务区基本成形,广富林区域全面完成,大学城北部形成气候。三是城乡一体化的主要着力点是农村建筑物减量、宅基地减量、农村人口减量。减少农村建筑物主要是村级工业要拔点,减少农业人口主要是发展现代农业。
盛亚飞要求,今年四季度要抓好重点工作冲刺,努力完成各项目标任务。一是攻坚二次开发瓶颈。目前松江进入到了建设用地减量和二次开发“三步走”制度创新第三步。第一步是去年出台的工业用地用途管理暂行办法,第二步是今年7月出台的集建区外现状建设用地减量化财政补贴资金管理暂行办法,第三步是正在研究的规范工业用地回购暂行规定。二是突出短板、抓落实、破难题。区委、区政府明确的经济转型项目、建设用地减量化、污染企业清拆、重大基础设施建设、人口调控、开发区社会管理属地化、街镇网格化中心做实、农村集体资产改革、政府采购制度改革、群众诉求和媒体监督一口受理机制构建等工作,年底要亮相评判,看进展、看突破。三是深入做好“三重一大”制度建设。
秦健在会上说,综合分析国内外环境变化和松江发展阶段性特征,“十三五”期间我们要重点关注五方面问题:第一,关于人口发展问题;第二,关于土地规划问题,要以突出生态优先的发展底线为导向,优化城乡用地结构,积极推进永久基本农田、生态保护红线和城市开发边界“新三线”划定工作;第三,关于民生短板问题,从调查总体情况来看,“十三五”期间群众对公共交通、医疗卫生、环境质量最关注;第四,关于财力保障问题;第五,关于项目库建设问题,与以往五年规划编制不同的是,这次还建立了“十三五”规划项目库,将以项目库建设为抓手,提高规划的可操作性。
秦健说,围绕“十三五”发展目标定位,我们要着力在五个方面狠抓落实、攻坚突破:即加快推进经济转型升级;大力推进城乡一体化发展;努力提高生态环境质量;持续保障和改善民生;切实加强政府自身建设。