(126)区水务建设工程安全质量监督站:打造水清、岸绿、景美的环境发布时间:2015/8/18 15:37:00 文章浏览:3054次 文章来源:admin
“我们的执法车总是特别忙。”说这话时,区水务建设工程安全质量监督站站长张全民的眼中透露出一股自豪感。从区水务局工程科,到水务建设工程安全质量监督站,张全民的职业生涯一直在与水利打交道,为松江的水环境质量出谋划策。自始至终,他怀揣着这样一个梦想:为松江打造水清、岸绿、景美的环境。
他的工作总比别人快一步
尽管2006年就进入区水务建设工程安全质量监督站工作。张全民当时却有着另一个身份,区水务局工程科科长。一人身上挑着两个人的担子本已不轻松,他却领衔策划了好几项影响重大的惠民工程,跑在了全市各区县的最前列,其中许多工作成为了市级推广的“范本”。
2006年。九亭镇有一项居民矛盾特别突出:河道黑臭。“夏天时,我们从现场回到单位身上沾染的臭味都还消散不掉。”张全民回忆道。当时正值九亭城镇化发展高速期,老百姓有抱怨,政府也想着尽快解决问题。区水务局调研发现,事实上,全区许多街镇都存在这样的问题,何不趁此机会对全区面上进行梳理,进行全局式的整治工作?
这一年,张全民带着科室里的另外几名工作人员,跑遍了全区1302条河道,进行一一调查摸底,最终梳理出152条、226.8公里的黑臭河道。在此基础上,他们编制出治理计划,制定工程项目和资金管理办法,逐年投入建设资金。到2010年,这些河道基本都已完成了第一轮整治。而我区也是上海首个进行黑臭河道整治工程的区县,此项工作也为市级推广形成了经验启发。
这样的事例数不胜数。2006年,张全民又跑在全市之前。率先提出了农村危桥改造工程。对全区1120座危桥制定改造实施意见,决定逐年推进,自此大幅改善了农村地区居民出入环境;针对农村污水排放的问题,他又主持建设了农村生活污水处理工程,1万余户农村居民生活质量得到提升。
让工程建设方“不敢偷、不能减”
回忆起自己刚来水务建设工程安全质量监督站时.完全是与如今不同的一番光景。当时,监督站一共只有4名工作人员,挤在一间办公室里办公,部门资金财产只有2万元。在管辖职能方面,监督站只负责对农村泵闸、护岸等小型水利工程的质量监管。
张全民深知,如果只甘心局限于此,部门的发展将陷入死胡同。在他的争取下,监督站不仅争取来了全额财政拨款,而且实现了水务一体化管理,即将自来水管网、污水管道工程等大型水务工程也纳入了监管范围。这样一来,不仅实现了统筹管理,也盘活了部门工作动力。
张全民带领部门发展的计划从未止步。他认为,监管水务建设工程,质量只是其中一个部分,工程中的安全问题同样举足轻重,许多生产事故都是由于对安全的疏忽造成的,自此,安全监管也纳入了监督站的职能。
去年,监督站作为全市的试点单位之一,率先实现了执法职能。也就是说,原先工作人员在施工现场发现安全、质量等方面的问题,只能开具整改通知单,责令其限时整改。如今,手握执法职能则完全不同,一旦发现施工建设方存在违法违规行为,就能将他们列入全市的不诚信企业名单,影响该企业的下一次招投标工作。
与此同时,张全民还推出了好几项“铁腕”措施,严防死守施工企业在建设工程中“偷工减料”。例如,监督站引入了第三方检测机制,对施工现场的原材料进行随机抽查,今年又拟推出竣工验收第三方检测工作,这也对施工企业的行为进行了约束。要知道,原先原材料的检测机构都是由建设方自聘的,容易发生检测机构包庇施工企业的行为。张全民举例,引入第三方检测后,他们立即发现,一家检测机构在过去好几年内从未开具过任何结果为不合格的检测单。而事实上,由他们检测的许多原材料都存在不合格情况,这家检测机构也就被列入了松江水务建设工程的“黑名单”。
去年,监督站还购置了钢筋扫描仪、测厚仪等多个仪器,使得工作人员的现场监管更加精确。监督站11名执法人员负责全区的工程监督,压力不言而喻。张全民说:“我们希望用越来越严密的监管使得所有施工企业不敢偷工减料、不能偷工减料。”