松江区:以区域化党建为引擎,推动社会治理发布时间:2015/7/7 8:21:00 文章浏览:4218次 文章来源:admin
松江区认真贯彻落实去年市委一号课题“1+6”文件精神,通过积极搭建区域化党建平台,整合各类资源,推动区域单位共驻共建共享共治,以区域化党建为引擎,助推社会治理创新和基层组织建设,进一步提升了社会治理效能。
完善组织架构,筑牢社会治理基石
为吸纳社会各方参与社会治理,松江区在区、街镇、居民区三个层面构筑立体式的区域化党建格局,分别组建区域化党建运作平台,坚持“三层联动、同步推进”。在区级层面,区党的建设工作领导小组下设区域化党建工作联席会议,将行政隶属关系不在松江的中央、市属企业、医院、高校、部队等单位和区属相关职能部门、街镇及群众组织等党组织作为成员单位。联席会议下设办公室,负责对全区推进区域化党建工作的指导督促。区党建服务中心搭建服务平台,落实工作任务,实现资源整合、优势互补、力量凝聚。在街镇层面,通过联席会议形式发动区域内职能部门和驻区单位参与社会治理和社区服务,实现条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做,更好地为驻区单位、居民群众提供精准有效的服务和管理。岳阳街道各科室部门与居民区对口联系区域内87家主要驻区单位和4000多家经营性门店,落实区域共建共享共治。在居民区层面,在居民区推行“大党委制”,推行居民区党组织兼职委员制度,整合各类力量,发挥各方优势。通过成立居民区成员代表会议,吸纳社区党代表、人大代表、居民骨干、驻区单位代表、业委会代表、社区志愿者等力量参与社区共治。同时,进一步整合市民巡访团、平安志愿者等队伍力量,充分发挥其监督管理的职能,促进在党组织领导下的居民自治,实现“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”的工作模式,加强对居民群众的鼓舞和引领。
深化运行机制,提升社会治理能级
全区各街镇围绕区域内党的建设、经济社会发展、社会治理和服务保障民生等方面内容,不断完善区域化党建工作机制,发挥指导协调和资源整合作用,形成整体效应。
完善联席会议制度,促进社区共治力量的形成。全区各街镇以共同的政治目标、共同的社区利益和共同的发展需求为基础,主动与驻区单位党组织联系,听取驻区单位党组织参与社区建设和管理的意见建议。岳阳街道在原先联席会议制度的基础上,新建立联合会议制度,邀请区属职部门围绕群众提出的急难愁问题,一事一议召开联合会议,提升了社会治理的针对性和有效性。方松街道以社区党建共建联席会议制度和居民区党员代表会议制度这两项载体为抓手,积极探索构建区域化党建新格局,通过“六带头六不要”、“聚焦大难题,群智共化解”等一系列主题活动的开展,为在职党员服务社区、奉献社区搭建平台,进一步发挥在职党员的先锋模范作用。
做实党建项目化建设,助推区域化党建发展。松江区认真落实从严治党要求,全面部署推进党建工作项目化建设,围绕基层党建工作各个方面的内容,打造出一个个具体实在、接地气的党建项目,推动基层党建工作责任制的有效落实。全区正以项目化推进的方式完善区域化党建,吸引并整合各方力量参与社会治理和社区服务,提高街镇、居民区统筹、整合、协调区域党建资源的能力。新桥镇从交通管理、社区服务、社会福利等关乎民生、百姓期盼的需求源头上找出了党建联建结合点,推出了内容涵盖6大版块18个项目的“家新桥”党建联建惠民项目,有效整合了区域内党组织、企业、社会组织等各方力量,盘活了各类资源,激发了党组织服务群众的活力,让群众真正受益。
凝聚各方智慧,破解社会治理难题
松江区倡导以群众需求为导向,以群众满意为目标,广泛建立一批决策议事平台,协调利益各方参与其中,充分发挥驻区单位在公益服务、资源支持、秩序维护、关系融合等方面的作用,形成社区共治合力,着力破解一批社会治理难题。
化解民忧,做强决策议事平台。大力推行居民区党组织主导的决策听证会、矛盾协调会、政务评议会等制度,通过议事协商来解决社区治理中的急难愁问题。岳阳街道在26个居民区均设立了区域性议事会,并扩大议事会参与主体,将驻区单位纳入其中,与居民共同商议本区域内存在的突出问题,共同沟通解决方案。议事会上,与会各方根据群众问题的轻重缓急和不同的居民需求,有针对性地寻求驻区单位帮助,群策群力化解民忧,并动态跟踪问题的解决进度和效果,先后合力解决了如“商家噪音扰民问题、无证跨门经营问题、居民区车辆乱停放问题、居民住宅物业管理”等一系列关于居民生活和利益的棘手问题。方松街道松云水苑居民区在群租整治工作中,积极发挥“星期三议事会”功能,联合驻区单位如房管、公安、消防等部门力量,使230套群租房全部得到整治,违规承租的1000名租客全被劝离。
对接需求,完善服务群众载体。进一步推进基层服务型党组织建设,做实组团服务、民情诉求、结对共建、“双千”关爱等直接联系服务群众载体,结合党代表、人大代表和政协委员联系走访村居等联系服务群众的有效方法,完善驻区单位党组织、党员经常性主动走访联系区域内党员群众制度。永丰街道仓城居民区秀北街居民反映自来水出水量小,影响日常生活,区域内结对共建单位松江自来水公司得知后,通过实地勘察,摸清了塞堵路段,拟订了解决方案,并召集居民代表,征求居民意见,最终决定免去所有材料人工费用,全部重新铺设水管,解决了困扰秀北街居民的用水难题。区教育局组织党员教师、团员青年走进社区,深入开展志愿服务、承诺服务、示范服务。通过联系结对学习困难的学生,帮助他们解决实际问题。区中心医院、区乐都医院发挥医疗资源优势,组织名医专家深入社区开展健康科普讲座和现场咨询活动,为居民答疑解惑,提供便民医疗服务,有效促进了区域单位承担社会责任的使命感和荣誉感。