车墩镇:完善“三社联动” 推进社区共治
在社会治理格局发生深刻变化的背景下,车墩镇从完善和创新“三社联动”体制机制着手,因地制宜,充分发挥社工和社会组织的积极作用,创建了一批群众喜闻乐见的社区公益项目服务品牌,提升惠民服务的能力,提高社区共治水平。
一、以能力建设为抓手,不断优化社工队伍素质
一是加强队伍建设,完善社工人员管理机制。构建车墩镇社会工作者人才库,通过调摸和统计,将分散在各个基层的持证社工基本情况编制成册,并及时更新。根据社工特点,合理调配社工队伍,为每个社区公益项目安排一名持证社工对接工作,提升公益项目的操作专业性。广泛组织动员相关工作者参加社工职业资质考试,安排针对性的考前培训,提高社工持证率。
二是提升社工能力,创新社工人才培养机制。组建车墩社会工作者交流群,搭建一个相互交流、相互学习、相互促进、共同提高的平台。定期召开工作经验交流会,及时掌握社工近期服务动态,加强新老社工间互动和切磋。组织丰富的文化实践活动,开展以社会工作相关内容为主题的征文比赛、演讲比赛、专题讲座,安排社工到敬老院等地进行志愿服务活动。理论实践相结合,每年召开两次项目分析会,以会代训,对现有以及预备创投的社区公益项目进行探讨、分析和点评,让未参与过项目设计的社工直接参与实践。
二、以社会需求为导向,不断强化社会组织建设
一是搭建服务平台,拓展社会组织发展机制。2014年建成镇社区生活服务中心和社会组织服务中心,作为我镇“三社联动”的基地。基地自行发掘培育了家惠助老服务社,将原先由政府总揽整体工作转变到政府只参与统筹、协调、政策制定、落实资金和工作监管,推动居家养老服务走社会化、专业化之路。积极吸纳社会力量参与项目建设,比如根据当前掌握到的老兵们的精神文化需求,邀请一名热心公益事业的退伍老兵作为团队领头人,设计了暖兵心项目,并落实社区一名退役士兵协助开展活动。
二是推进规范化建设,完善社会组织运作机制。进一步汇总梳理了辖区的社会组织状况,通过引导、扶持、项目运作等一系列工作促进社会组织成熟发展,车墩镇老年协会、车墩镇优生优育指导服务中心与车墩敬老院先后通过上海市社会组织规范化建设3A等级评估,极大地提升了社会组织公信力和影响力。规范社会组织的资金运作, 专门为有需求的社会组织落实一名代理会计,购买会计软件,解决了一些社会组织在财务方面长期依靠政府内部会计,未采用单位财务制度的状况。
三、以公益项目为重点,不断提升社区服务品质
一是扩通渠道,完善公益项目融资机制。积极推进政府购买服务,利用市、区公开招投标公益项目的契机,及时对有项目需求的单位进行一对一指导,引导其进行自主创新项目的设计。2014年共有5家单位成功中标5个市、区两级公益项目,涵盖老年人精神文化生活、居家养老服务、困难群体促进就业、社区志愿者培育等方面,涉及资金232.6万元。扩展资金来源渠道,将村居委会、社区团队纳入区社会组织发展专项资金补贴申报范围,2014年以来,共有13个社区、3个团队依托镇社会组织服务中心申报的32个社区服务项目获得区镇补贴48万元。安排镇“三社联动”专项资金资助,对未获得专项资金补贴的10个项目提供资金补助。
二是资源整合,形成社区项目和团队互动机制。社区团队将项目与社区工作有机结合,在促进团队建设的同时有效地整合社区资源,把为老、助残等“接地气”的惠民服务工作融合进去,让公益项目在社区中发挥最大辐射力,同时增强社区现有组织的活力。比如社区团队中虬长路居委会的“夕阳红沪剧沙龙俱乐部”,打铁桥村的“姐妹手工编织项目”,祥东居委会的“姐妹之家”项目等深受群众喜爱。对尚不成熟的公益项目开展专项项目策划培训,安排优秀项目和优秀团队进行经验交流和解疑答惑,达到各个社区有项目,各个项目有落实。
报:市创新社会治理加强基层建设工作推进领导小组办公室
送:区委常委,区创新社会治理加强基层建设工作领导小组成员
发:区法院、区检察院,各镇、街道、开发区,各部委办局、人民团体
共印:30份