突出党建引领、注重机制建设:松江区区域化党建工作再布局发布时间:2015/5/5 8:30:00 文章浏览:3114次 文章来源:admin
为进一步加强基层党的建设、巩固党的执政基础,松江区深入贯彻落实市委、市政府“1+6”文件精神,专门制定出台了《关于深化区域化党建工作的实施意见》,突出党建引领,注重机制建设,大力推进区域化党建,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为创新社会治理加强基层建设提供坚强有力的政治和组织保证。
1、突出“一个重点”。推进区域化党建,重点是抓住街镇。街道:按照“1+6”文件明确的“1+2”领导体制,建立加强区域化党建工作的“两平台、一机构”工作模式,即议事平台、服务平台和工作机构。议事平台为街道党工委领导下的社区党建联席会议,负责发动区域内职能部门和驻区单位参与社会治理和社区服务;服务平台为社区党建服务中心,负责是落实具体工作任务,实现资源整合、优势互补、力量凝聚;工作机构是街道的社区党建办公室,负责对街道推进区域化党建工作的指导督促。镇:一是深化完善“镇管社区”组织架构和运作机制,发挥“两委一中心”(社区党委、社区委员会和社区中心)的功能和作用,形成党委领导、行政主导、社会广泛参与的格局。二是参照街道建立“两平台、一机构”模式,建立镇党委领导下的党建联系会议,明确镇党群工作办公室为区域化党建工作协调联系机构,镇社区党建服务中心负责具体落实工作。
2、落实“两个延伸”:贯彻“1+6”文件,将区域化党建延伸到区和村居,分别在区和村居层面建立区域化党建平台,健全区域化党建组织网络。区级层面:建立加强区域化党建工作的“两平台、一机构”工作模式,在区党的建设工作领导小组下设区域化党建工作联席会议,作为全区区域化党建的议事平台,将行政隶属关系不在松江的中央、市属企业、医院、高校、部队等单位和区属相关职能部门、街镇及群众组织等党组织吸纳为成员单位;服务平台为区党建服务中心,工作机构设在区委组织部。村居层面:在居民区推行“大党委制”,落实社区民警、业委会、物业公司、驻区单位、社会组织等方面的党员代表通过相关程序兼任居民区党组织成员,提高居民区党组织整合、统筹、协调区域党建资源的能力。在村积极探索开展“大党委制”。
3、实现“三层联动”:区、街镇和村居三级设立的区域化党建工作平台不是孤立的,每个街镇、村居都是全区这个区域化党建大网上面的一个节点,可以横向相通、纵向相联。通过工作同步推进,逐步形成在区委领导下,以街镇党(工)委为核心,村居基层党组织、驻区单位党组织为基础,村居全体党员为主体,各类基层党组织共同参与的区域化党建工作格局。
4、健全“四项机制”:一是定期会议机制。各个平台每年至少召开1次所有成员单位参加的全体会议,通报区域内党建工作情况,进行交流研讨,提出意见建议。二是沟通联系机制。各平台的成员单位都明确具体工作机构和联系人,加强日常沟通和联系。三是事务协调会商机制。根据区域化党建的需要,各平台的成员单位可以直接协商处理,也可以充分利用区域内或者全区的服务平台,加强工作事务的协调会商和处理。四是经验交流机制。区委利用松江党建网和微信“茸城组工”等平台,及时宣传全区各成员单位推进区域化党建工作的先进典型和成功经验,加强工作交流,促进水平提高。
5、抓好“五项工作”:一是组织联建,通过强化驻区单位上级党组织的督促责任,落实驻区单位党组织到社区党组织报到,探索实施驻区单位社会责任报告等共同抓好党组织建设;二是党员联管,通过强化在职党员所在单位党组织的督促责任,落实党的组织关系不在现居住地的党员到现居住地社区党组织报到,探索党员参与社区活动报告等共同抓好党员管理;三是活动联搞,通过区域内党组织和党员共同选定活动主题,驻区单位党组织和党员广泛参与,推行开放式组织生活等共同抓好活动开展;四是资源联用,通过拓展党建服务中心的服务功能,完善公益服务清单,推进驻区单位场地、设施等资源向社区开放等,抓好资源集约共享;五是服务联做,通过组团服务、民情诉求、结对共建、“双千”关爱等直接联系载体,结合党代表、人大代表和政协委员联系走访村居等联系服务群众的有效方法等共同抓好服务基层、服务群众工作。