创新社会治理加强基层建设工作简报第五期发布时间:2015/4/24 13:38:00 文章浏览:3091次 文章来源:admin
创新社会治理加强基层建设工作
简 报
第 5 期
上海市松江区创新社会治理加强基层建设工作领导小组办公室 2015年4月24日
建立健全评估体系
推进街镇社会组织服务中心实体化运作
街镇社会组织服务中心是我区“1+15+X”社会组织服务支持体系的重要组成部分,是本地区社会组织的枢纽式管理平台、孵化培育平台及合作交流平台。为贯彻落实市委、市政府“1+6”文件精神,松江区建立健全评估体系,推进街镇社会组织服务中心实体化运作,加大社区社会组织培育发展力度。
一、明确评估指标。根据《松江区街镇社会组织服务中心实体化运作实施意见》,制定《松江区街镇社会组织服务中心实体化运作评估指标》,在法人治理、登记管理、培育发展、创新举措等四方面设置了10大项34小项的评估指标。在法人治理方面,要求配备不少于2名的专职人员,拥有独立的办公场所、保障基本的工作经费,规范的运作模式。在登记管理方面,要求配合做好行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法工作,负责做好辖区内社会组织监督管理、群众活动团队备案管理、预警网络建设、社会组织党建等日常管理工作,配合开展社会组织规范化建设评估。在培育发展方面,重点提出两个社会组织培育扶持指标:第一个指标是万人拥有社会组织数,至2015年底,中心城区(岳阳、中山、方松、永丰)万人拥有社会组织11个,浦北地区(洞泾、新桥、小昆山、九亭、泗泾、车墩、佘山)万人拥有社会组织10个,浦南地区(泖港、新浜、石湖荡、叶榭)万人拥有社会组织8个;第二个指标是社区生活服务类、社区公益事业类、社区慈善互助类、社区专业调处类社会组织增长数,2015年内,每个街镇至少孵化培育4家上述四类社会组织。在创新举措方面,要求探索设立社会组织专项资金或成立社区基金(会),支持社会组织参与社会治理。
二、加强培训指导。为了使各项评估指标更好地落地,一是分类开展培训。针对街镇主要领导,计划举办形势教育、理念传播、政策解读等培训或讲座,切实提高对社会组织建设与管理工作的重视程度;针对街镇分管领导、民政科长,通过会议、考察、培训、走访等形式,进一步明确工作要求、理清工作思路;针对社会组织服务中心负责人及专职工作人员,开展法人治理、机构定位、团队建设、资源整合等领军人物培训课程,开展需求调研、种子培养、项目设计、项目实施、项目管理、项目评估、财务管理等专业技能培训课程,为街镇社会组织建设与管理工作培养领军人物和骨干力量。二是定期组织交流。建立街镇社会组织服务中心例会制度,每季度召开工作例会,分析解决社会组织发展中的重点、难点和热点问题,分享交流工作推进中的进展、成效和亮点,探讨研究社会组织发展的有效途径。三是安排学习考察。组织街镇社会组织服务中心负责人和工作人员外出考察学习,向其他省市、区县学习先进经验。
三、提升评估实效。一是优化评估办法。坚持日常检查与年终评估相结合、资料审查与实地检查相结合、自我评估与第三方机构评估相结合,通过政府购买服务的方式,委托区社会组织服务中心作为第三方机构,客观、公正、科学地对街镇社会组织服务中心实施绩效评估。二是发挥评估作用。以评促建,进一步完善法人治理,落实建设标准,加强街镇社会组织服务中心自身规范化建设;以评促改,进一步加强和改进对街镇社会组织服务中心的日常监管,切实发挥街镇社会组织服务中心的功能作用。三是强化结果运用。将绩效评估结果纳入区社会组织发展专项资金使用范围,给予考评合格的街镇社会组织服务中心每年5万元的工作经费补贴;给予首次聘用专职工作人员的街镇社会组织服务中心每年4万元的人员补贴(原则上补贴不超过两年);给予筹建实体化的街镇级社会组织服务园的街镇社会组织服务中心适当的建设补贴。
报:市创新社会治理加强基层建设工作推进领导小组办公室
送:区委常委,区创新社会治理加强基层建设工作领导小组成员
发:区法院、区检察院,各镇、街道、开发区,各部委办局、人民团体
共印:30份