青浦做实“规定动作” 做深“自选动作”发布时间:2015/5/25 9:11:00 文章浏览:10000次 文章来源:报刊网站
青浦区坚持问题导向,把“规定动作”做扎实,把“自选动作”做深入,扎实推进创新社会治理加强基层建设各项工作。
聚焦街道体制改革,全面取消招商引资职能。三个街道党工委更名后,党政内设机构、事业中心设置由“向上对口”变为“向下对应”。取消街道招商引资职能,将街道招商平台按地域就近原则移交三个区级公司托管,取消对街道招商引资职能的考核,增加科技创新、“三农”、就业等考核内容,街道基本运转经费由区级财政全额保障。
实行区职能工作下沉准入制度,明确今后区职能部门不得随意将新的任务下派至街道,确需街道协助的,严格按照准入制度执行。确定若干个基本管理单元,参照“镇管社区”模式,配强资源,设立相关管理服务中心的分中心或服务点,解决服务群众最后“一公里”问题。
针对撤制后镇普遍存在功能退化、服务弱化、设施老化和管理软化等问题,区财政今年新增5亿元用于改善撤制镇基础设施和公共服务。推进区对镇财政转移支付改革,进一步完善生态补偿机制,支持青西地区发展大健康、大旅游、大文化产业,促进青东青西协调发展。完善城乡管理体系,推动管理执法资源下沉。
建立区、镇两级城市网格化管理中心,整合网格化、大联勤、“12345”服务热线和应急处置职能。市场监管局成立后,70%的力量下沉至街镇,城管执法中队实行街镇“自管自用”。强化公安保障作用,区城管执法局副局长由公安分局分管治安的副局长兼任,街镇派出所派出科级以上干部参与街镇城管执法中队工作。以城市网格化管理中心为职能整合平台,强化协同处置能力。按照总量控制、规范运作的原则,推动社区辅助队伍整合优化,并结合城市网格化管理逐步配置到相关中心和网格中。
推进村居自治共治,进一步夯实基层基础。制定加强村居党组织“带头人”队伍建设三年行动计划,按照党组织书记1:2,班子成员1:1的比例,建立后备干部库,注重从大学生村官、“三支一扶”等人员中培养村居干部。选择夏阳街道、重固镇开展社会组织培育试点,探索建立社会组织服务中心、志愿者服务中心,扶持社会组织做大做强,指导社会组织专业化、规范化运作等。