部门“制尺”督导“衡量”:石湖荡镇成立督导组自我监督发布时间:2015/4/24 9:07:00 文章浏览:3460次 文章来源:石湖荡镇
支部会是否召开,党员发展是否规范,对年轻干部培养是否有思考,“三公经费”支出是否合理,合同和协议是否规范,民生事业经费发放是否合理……这些原先由各部门“自问自答”的问题,如今在石湖荡镇有了专门的“发问人”。
三人一组,分别由镇里精于基层治理、财务管理等方面的老“专家”、老法师组成,在去年底成立的石湖荡镇党委督导组,成为今年石湖荡全镇上下内部监督、自我约束的“第三只眼”。
“分类监督”有针对性
先由党委明确议事规则,部门建立配套的相关制度,再以此为依据,加以督促、引导。去年底,石湖荡镇党委为实现2015全年工作目标制定“三部曲”,让事事有规循,件件有把关。几个月来,督导组的“威慑力”逐渐增大,更被戏称为“找茬组”。
面对不同类型工作,督导同样“术业有专攻”。石湖荡镇党委督导组的工作分为党建工作督导和项目化督导两类,前者针对基层村居党建工作,后者负责监督全镇各项重点工程推进,督导对象包括全镇各村居、镇属公司、事业单位和机关各科室领导及其成员。目前,两个村的党建督导已先后完成,并形成了相应的督导工作报告。下一步,全镇将从今年的重点工作中选取7项工作开展项目化督导,推进拆违、治乱、布绿和环境卫生等工作。
“找茬组“找些啥?
督导组的职能是什么?督导如何开展?取得了怎样的成效?面对抛给督导组的“三连问”,督导组负责人向记者举了这样一个例子。今年初,督导组对镇内的一个村首先开展了“探路式”的第一步,从中发现了该村的五大类18个问题,督导效果极为显著。
“要多听听百姓怎么说。”该负责人告诉记者,督导组会提前发放告知书,随后召开动员大会。通过个别访谈、随机访谈、问卷调查等形式,督导组听取来自基层最真实的声音。这些声音有好有坏,但督导组人员自有分辨能力,“多个人反映同样一个问题,那问题存在的可能性就越高。”督导组人员说,在一次访谈中,他们发现不少村民都指向了同一个问题:村里污水管道的工程停滞了。通过向村委会证实后,发现村里确实在不久前计划实行这项工程,但由于镇级即将开展全镇范围的污水管道纳入工程,村委会因此想“缓一缓”,交由镇里执行。
此外,对该村发放的52份村民调查问卷中,督导组发现村两委班子成员在执行中央八项规定、执行上级的相关规章制度、廉洁自律方面做得比较好,但个别成员工作方式方法、联系群众、解决民生问题方面还有待改进,这些发现的问题都将成为辅助基层党组织完善作风的一把标杆。
责任落实到人
镇内自行监督,找出问题,该向谁问责?在这一点上,石湖荡镇坚持把责任落实到个人。石湖荡镇纪委的一位负责人表示,一旦督导组发现问题且属实,将直接追责基层单位的主要负责人,同时,镇纪委、组织部门等也将介入并督促其整改。
“初探”虽成型,工作方法仍在不断改进。据了解,今后石湖荡镇还将不断丰富党委督导的方式、方法,例如将更多年轻干部纳入督导队伍,补充新鲜血液;或是新增“线索督导”,设“督导组联系信箱”“督导组联系热线”等。