松江区认真学习市委应勇副书记来松调研重要讲话发布时间:2015/4/21 9:52:00 文章浏览:5492次 文章来源:admin
4月20日上午,松江区召开创新社会治理加强基层建设工作领导小组(扩大)会议,专题学习市委副书记应勇同志4月16日来松调研时的重要讲话,进一步统一思想、提高认识、明晰路径、明确方法,大力推进市委、市政府“1+6”文件的贯彻落实。会议由区委副书记、区创新社会治理加强基层建设工作领导小组副组长黄冲主持。
通过学习,进一步统一思想、提高认识。一是始终坚持“一条红线”。即把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,高度重视党建引领,加强区域化党建工作。二是始终坚持“一个标准”。即把群众关心的问题是否解决了、基层队伍工作环境是否好了、基层基础工作是否加强了作为衡量“1+6”文件落实的最终标准,不抓不扣、认认真真抓好工作推进。三是始终坚持“一个重点”。即重视基层,就是要通过体制与机制的创新与完善,真正实现“重心下移、资源下沉、权力下放、权责统一”。四是始终坚持“一个原则”。即实事求是、积极稳妥、分类施策的原则。要坚持实事求是,做好市委、市政府“1+6”文件的接轨、落地、见效;要坚持积极稳妥,增强贯彻落实的成效;要坚持分类施策,不搞“一刀切”。
通过学习,进一步明晰路径、明确方向。一是推进九亭镇析出街道工作。针对九亭镇区域面积较大、常住人口较多、社会治理任务较重的实际,按照市委明确的街道析出条件,将边界较为清晰,城市化程度较高,具备一定市政基础设施和基本公共服务设施,且集体资产产权较为明晰的北九亭地区从九亭镇析出,新建一个街道。二是明确方松街道“一拆为二”。针对方松街道区域面积较大,常住居民较多,且人口导入较快的实际,按照市委精神,抓紧制订行政区划调整方案,把管理边界缩小一些,将方松街道一分为二,增加一个街道,使力量配置更加合理,职能更加明确,工作更加聚焦,服务管理更加到位。三是剥离街道招商引资职能。坚决贯彻市委要求,将所有街道下属的现有公司分四种类型予以妥善处置:第一,把招商引资类的企业统一收归区招商平台管理;第二,把名存实亡的空壳企业类全部予以注销;第三,把服务群众的功能性企业予以保留并加以规范;第四,对农民集体资产,实行独立管理,独立经营。四是分类确定街道机构设置和编制调整方案。针对城市化比较成熟的岳阳街道、方松街道,严格按照市委要求,明确街道“6+2”内设机构和编制调整方案。针对尚未成熟、城乡一体的中山街道和永丰街道,按照“差异化配备”的原则,制订街道的机构设置和编制配备的方案,加强对两个街道有关“三农”工作的管理和服务。五是推进基本管理单元申报工作。参照基本管理单元的构成要素,按“分类处置”的原则,将泗泾镇的新凯社区、新桥镇的新闵社区、洞泾镇正在形成的大居、佘山镇的未来大居和车墩镇华阳桥地区、佘山镇天马地区、叶榭镇张泽地区、泖港镇五厍地区、小昆山镇大港地区、石湖荡镇李塔汇地区等10个区域作为基本管理单元,分三种类型向市里申报,以加强对以上区域的服务和管理。六是高度重视基层队伍建设。严格按照市里明确的“总量控制、条件管理、有序分步”原则,建立一支专业化的社区工作者队伍。同时以今年的居村换届为抓手,突出加强居村党组织书记队伍建设。