市委组织部发出《关于对本市基层党组织书记进行集中轮训的实施意见》发布时间:2015/3/23 9:07:00 文章浏览:5419次 文章来源:admin
近日,市委组织部发出《关于对本市基层党组织书记进行集中轮训的实施意见》,全文如下:
各区县党委组织部,市委各大口党委组织部门,中国商用飞机有限责任公司党委、宝钢集团有限公司党委、中国海运(集团)总公司党组、中国东方航空集团公司党组:
近日,中共中央组织部印发了《关于对基层党组织书记进行集中轮训的通知》(组通字〔2015〕8号),要求借鉴第二批党的群众路线教育实践活动专题培训的做法,对基层党组织书记进行集中轮训。现结合本市实际,就做好基层党组织书记集中轮训工作,提出如下实施意见。
一、轮训的目的
加强基层党组织书记培训,是基层党组织建设的重要任务,是建设高素质基层党组织带头人队伍的有效途径,对于切实增强他们的政治意识和组织观念,提高服务群众能力和履职本领,做好基层各项工作至关重要。着眼于建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务性党组织带头人队伍,这次轮训主要围绕增强政治意识、组织意识、法治意识,提高服务能力、履职能力的总体目标来进行。
二、轮训对象和时间安排
这次轮训的重点对象是居、村党组织书记。各区县要从今年4月份开始,分期分批进行,每期3至5天。已经完成居、村党组织换届选举的,集中轮训在6月底前基本结束;今年上半年进行居、村党组织换届选举的,可在换届结束后抓紧安排培训。
各区县、大口党委还要负责抓好机关、事业单位、国有企业、金融企业、非公有制经济组织、社会组织等其他领域基层党组织书记集中轮训。轮训时间、班次等可根据工作性质和需要灵活安排,每期至少3天,年内普遍轮训一遍。
三、轮训的重点内容
主要包括五个方面:
1、政策理论。重点是习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来党和国家重大方针政策。通过学习,帮助基层党组织书记深入领会习近平总书记系列重要讲话精神,了解和掌握党的十八大以来中央一系列新部署,特别是关于建设基层服务型党组织、严格党内政治生活等新要求,进一步从思想上、政治上武装起来。
2、党章党规。重点是党章、党的基本知识和党内有关纪律规定。通过学习,引导基层党组织书记进一步认识基层党组织的重要作用、地位和任务,增强政治意识、党性意识、宗旨意识,懂得组织规矩,守纪律、明底线、知敬畏,带头发挥先锋模范作用。
3、法治思维。重点是基层依法治理和民主协商的基本要求、基本规章、基本程序。通过学习,使基层党组织书记增强民主议事、依法办事、公正干事的意识和能力,依法依纪、依规依章开展工作。居、村党组织书记要着重学会运用“四议两公开”、民主恳谈、村务居务监督等有效载体和方法,遇事与群众多商量,集思广益解决问题。
4、形势任务。重点是深入了解各地区各领域各行业当前面临的形势和任务。通过学习,使基层党组织书记进一步把握形势,顺应新常态,把思想和行动统一到中央和市委的战略判断及其对各项工作的要求上来。同时还要结合各地区、各领域、各部门实际,深入学习市委“创新社会治理加强基层建设”的“1+6”文件精神、政策措施、工作要求的理解和把握。
5、职责方法。重点是基层党组织基本职责和工作方法。通过学习,使基层党组织书记进一步明确基本职责任务,搞明白党支部的战斗堡垒作用是什么,党支部书记的“领头雁”作用是什么,党员教育管理的基本要求是什么,群众工作及群众工作方法是什么,特别是近年来本市积极探索行之有效的组团式联系服务群众、“双报到”、党员志愿公益服务、区域化大党建等服务群众的载体和方法,切实提高履职能力和群众工作本领。
四、轮训的主要方式
根据不同类型基层党组织书记岗位特点和工作实际,坚持灵活多样、讲求实效的原则,以“七学七帮”为主要方式,确保基层党组织书记听得懂、学得会、用得上。
1、示范培训导学,帮助基层掌握培训有效方式。市委组织部将依托市委党校,举办2-3期基层党组织书记集中轮训示范班,重点在内容安排、培训方式上作示范。各区县、大口党委要结合实际搞好示范培训,进一步帮助基层单位掌握培训的有效方式,切实提高培训的实际效果。
2、专题辅导领学,帮助学员掌握重大理论政策。将由市委组织部等部门负责同志,以及专家学者等,重点对习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来党和国家重大方针政策,以及基层党组织基本职责和工作方法等内容开展专题集中辅导,并通过上海党员干部远教平台进行直播。各区县、大口党委和组织部门主要负责同志要在本地区本系统基层党组织书记集中轮训期间开展授课辅导。
3、经验介绍引学,帮助学员共享有效工作经验。市委组织部将邀请部分本市先进居、村党组织书记现身说法、介绍经验,发挥典型引领作用。各区县、大口党委在开展集中轮训的时候,还可邀请本地区本领域本行业先进基层党组织书记介绍工作经验和体会,让身边的书记讲述身边的事,用身边的事启发教育身边的书记,实现经验共享。
4、讨论交流互学,帮助学员相互促进共同提高。各区县、大口党委在开展集中轮训的时候,要保证每期至少有1个半天时间开展分组讨论,每组人员不宜过多,确保每位基层党组织书记都能发言交流。讨论要围绕轮训的重点内容展开,特别要突出对习近平总书记系列重要讲话精神和基层服务型党组织建设、严格党内政治生活、基层依法治理等新要求的认识和思考,促进问题同解,相互学习,共同提高。
5、案例剖析深学,帮助学员立足实践解疑释惑。各区县、大口党委要结合本地区本领域本行业基层党建工作存在的问题、面临的困难和挑战,选取身边平常、真实、微小的典型事例,对基层党组织书记如何履行职责,发挥基层党组织战斗堡垒作用;如何抓好党员日常教育和管理,发挥党员先锋模范作用;如何围绕中心、服务大局开展基层党建工作,发挥基层党组织政治组织保证作用等,开展案例分析,引导基层党组织书记带着问题学,及时解疑释惑。
6、现场观摩活学,帮助学员掌握方法活学活用。对居、村党组织书记的培训,要组织居、村党组织书记到先进居、村现场观摩,请先进居、村书记介绍如何围绕建设“五好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)基层党组织目标,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强培训的实际效果。其他领域基层党组织书记的培训,在确保不影响正常生产经营工作的前提下,也可组织现场观摩教学活动。
7、菜单选择自学,帮助学员主动学习增强自觉。市委组织部将制作和提供相关课件资源,通过上海党员干部远程教育平台、上海基层党建网等渠道,供各区县、大口党委开展基层党组织书记集中轮训自主选择和学习。各基层党组织书记还可结合岗位工作实际,利用业余时间,依托远程教育平台和互联网开展自主学习。
五、加强组织领导
集中轮训工作量大面广,要坚持党委统一领导,组织部门牵头协调,会同有关部门做好工作。
1、统一组织实施。各区县、大口党委要高度重视基层党组织书记集中轮训工作,按照党组织隶属关系,统一安排部署,明确培训要求,制定培训计划,周密安排好培训班次、人员、课程、材料、师资等会务服务、后勤保障工作,为参训人员创造安心学习的条件和环境。培训计划应报市委组织部备案。
2、强化检查督促。市委组织部将采取明察暗访、随机抽查等方式,对各区县、大口党委开展集中轮训工作情况进行督促指导,对培训任务不落实、工作不力的,及时提醒,促其改正。
3、严格会风学风。以好的作风、会风、学风开展集中轮训工作,不断增强集中轮训工作的实效,防止搞形式、走过场。培训前,各区县、大口党委要召开基层党组织书记座谈会,听取意见建议并修改完善培训计划;培训中,要及时听取学员对授课质量的意见建议,不断提高授课的质量和效果;集中轮训工作基本结束后,要召开学员代表座谈会,听取对集中轮训工作的意见建议,防止以自我评价代替学员评价。要严格贯彻落实中央八项规定精神,防止以培训名义游山玩水、公款吃喝、滥发纪念品;要严格培训要求和纪律,防止有关部门搭车培训冲淡主题,确保集中轮训主题集中、重点突出、有效管用。
4、保障经费时间。这次基层党组织书记集中轮训采取财政支持、党费补充等办法,落实培训经费。各区县、大口党委要注重整合使用上级有关部门面向基层的各类培训经费,保证这次培训所需经费。同时,要妥善处理和解决工学矛盾,既科学合理安排好工作,又保证基层党组织书记有足够的时间精力参加集中轮训。
5、形成长效机制。各区县、大口党委要认真总结开展基层党组织书记集中轮训的有效做法,建立并完善相关制度,推动基层党组织书记培训规范化、制度化、常态化,形成长效机制。
各区县、大口党委开展基层党组织书记集中轮训的情况,要及时报送市委组织部。市委组织部将通过上海基层党建网、上海基层党建微信订阅号和《党的生活》电视专栏,加强对集中轮训工作的宣传报道和经验交流。
中共上海市委组织部
2015年3月