党建动态

为创新社区管理模式，2007年，永丰街道玉乐居民区率先成立了多个“分块管委会”，对深化社区管理和服务进行了探索。在管委会运行过程中，居民区党总支充分整合社区资源，积极发挥引领作用，强化基层群众自治功能，提高居民群众社区管理和自我服务的能力和水平，为社区管理注入了新的活力。

完善分块管理，构建四级网络

玉乐居民区共有63幢居民楼，148个楼道，根据楼组相邻的原则分成了四个块区，每个块区成立一个管委会，管委会主任由居民区干部担任。居民区党总支充分发挥组织动员和凝聚骨干的作用，号召并挑选了20名热心社区工作、乐于奉献的党员担任管委会委员，并在每个楼道设立了信息员，形成了一支由在职党员、退休老党员、楼组长、业主代表、群众“领袖”组合而成的近150人的信息员队伍，而在这其中，党员作为骨干力量达到了127人。通过成立块区管委会，构建起了在居民区党总支领导下的居委会、管委会、楼组长、信息员四级管理网络，畅通了民意渠道，下移了社区工作重心，建立起了民主自治的有效平台。

细化分工职责，打造“爱心港湾”

块区管委会将块区基础信息摸底和上报作为管委会的首要任务，在第一时间掌握块区动态，对于邻里纠纷、居民困难、突发事件等尽可能在块区内及时处理，以免事态扩大或拖延而引起不良后果。管委会将块区内居民群众的就业情况、计划生育、社会保障、块区卫生等条线分派至各委员进行归口负责，对他们的工作范围和各自职责进行细化和分工，使每位成员工作有抓手，服务居民更有针对性和有效性。

同时，各块区管委会将低保人员、残疾人、独居老人、外来人口等重点服务对象分类建立名册，作为管委会的基础资料，归入各块区管委会档案，从而进行有效管理和常态化服务。管委会每年为62户困难家庭申请年底民政补助，让他们安心度过一个快乐的新年。年初，居民区第三管委会得知小区张老伯的爱人意外摔伤，看病自付了近2万多元，对于他们并不富裕的家庭来说，这是一笔很大的支出。管委会负责民政的工作人员按照有关规定帮她申请了社区居民意外保险赔偿金，使得“意外”拿到4000多元补偿的张老伯激动万分、连声道谢。块区管委会信息反馈及时有效，促使各居民区弱势群体受助范围不断扩大，受助力度不断增强。今年，管委会工作人员共为8户大病家庭进行医疗救助，为25位失业人员推荐岗位，并为5位残疾人申请了生活辅助设备，居民群众的满意度不断提高，管委会真正成为了大家的“爱心港湾”。

健全各项制度，搭建自治平台

管委会成立后，对管委会委员进行定期培训，将管委会的运作方式、操作流程进行系统培训，提高管委会工作人员的工作能力和综合素质，使各块区管委会规范运作。各块区管委会坚持每月一次的工作例会制度，交流工作情况，探讨管理方法，商讨难点问题解决办法等。楼道信息员落实信息反馈制度，每月以报表形式向各块区管委会汇报楼道各方面情况，通过梳理、合并、汇总，管委会将信息及时反馈给物业及有关职能部门，更快速有效地解决问题。为加强横向沟通，一个管委会开展特色创建活动时邀请其他管委会成员前来观摩，取长补短，互相借鉴，在良性竞争的同时，互相促进。居民区党总支定期组织各块区管委会召开交流会，对基础资料收集、分工细化程度、治理形式、特色活动等工作进行交流，并于每个季度召开一次管委会扩大会议，听取各块区管委会负责人关于块区治理“疑难杂症”的汇报，邀请居民共同商讨对策，并请居民代表对块区管委会各项工作进行评议和打分，倾听居民意见和建议，做到知民情、晓民意、解民忧，切实提高群众满意度。

关爱孤寡老人，成立“老年人互助社”。在居民区党总支召开的管委会交流例会上，部分块区管委会反映了居民区内有些独居、孤寡老人年事已高，日常起居生活有困难的情况，居民区党总支随即组织成立了“老年人互助社”，倡导块区内老人相互照顾，以70岁以上高龄独居老人为服务对象，召集一批50至65岁相对年轻的、热心社区公益事业的“小老人”为志愿者，开展结对关爱，实现“小老人”帮助“大老人”，在生活起居、精神慰藉和健康保健方面进行全方位的照顾和关怀。老年人互助社为每对互助的老人建立起了联系册，记录有结对老人的基本信息、慢性病史、用药情况、子女联系电话等，并由“小老人”记录上门走访、帮助内容等情况。

关心青少年成长，成立“少年之家”。每逢学生寒、暑假期间，双职工子女无人陪护成了居民的大难题。通过排摸统计和协商讨论，管委会在居民区多功能厅设点成立了“少年之家”，为青少年在寒、暑假期间提供“菜单式服务”，开展各类教育活动，如阅览室、信息苑每天对学生开放，每周开展一个主题活动，每年开展一次学生趣味运动会等，努力使玉乐居民区“少年之家”天天有活动、周周有主题、月月有精彩，既充实了青少年的假期生活，又解决了家长们的后顾之忧。

通过成立块区管委会，居民参与社区服务管理的人数更多了，参与面更广了，群众自治的内容和形式更加丰富多样，同时也适当减轻了居民区党总支的工作压力，提高了社区管理的工作效率。