一个镇五种管理方式:新桥镇探索三个层级区域化管理新模式发布时间:2015/8/12 8:49:00 文章浏览:6972次 文章来源:报刊网站
一个35.5平方公里的大镇,有着五个特点迥异的区域。对应多元化的需求,新桥镇正积极探索镇级政府区域化管理新模式,对不同区域实施差异化的服务管理方式,初步形成了“镇、功能区域、社区”三个层面管理模式。
作为松江城市化进程较快的区域,近年来,新桥镇的经济社会形态发生了巨大变化,催生出五大特色鲜明的区域——以农业为主导的马汤地区,以本地动迁居民居住为主的老镇区,以村级经济发展为基础、仍保留工业区的春申地区,以导入人口居住为主的新闵房产区,以及以企业为主的工业区。
“我们如果还是继续按照镇级建制配置资源,提供一刀切的管理和服务,显然无法满足日益多元化的需求。”新桥镇有关负责人表示,打造区域化的管理和服务平台,已经势在必行。为此新桥镇明确:在新闵社区和老镇区分别推行镇管社区和“一委一居一站”管理模式;在春申地区成立以综合管理为主的春申管委会,负责400多家企业的服务和市容环境管理等工作;在马汤地区成立以农业发展管理为主的马汤管委会,做好复垦和软化土地等工作,对收回的土地,将按照其种类移交相关职能部门;在工业区成立以规划、开发、建设、管理、招商引资和二次开发为主的工业园区管委会,做好老工业园区的二次开发工作,在存量中寻找增量,盘活闲置土地和厂房,加大对新兴产业中的龙头企业或有代表性企业的引资力度,为入园企业提供全程服务。
从过去单一的镇级管理,到如今的“镇、功能区域、社区”三个层面管理模式,新桥镇初步实现了全镇资源利用的最优化、整体功能的最大化。其中,在拥有5万常住人口的新闵社区,新桥镇设立了“两委一中心”——新闵社区党委、新闵社区委员会和新闵社区服务中心的组织架构,探索镇管社区模式。通过两年多的试点,新闵社区8个居委会成员全部属地化选举产生;社区事务项目自下而上产生,通过共治平台解决了12件社区公共事项;社区事务受理服务分中心、新闵幼儿园等相继建成使用,镇域公交线路优化,社区“大篷车”等公益项目辐射整个社区。与此同时,居民自治活动在各个居委会开展得如火如荼,场东的“雅兴阁议事会”、明华的“丽水人家”、明兴的“龙祥共治会”,以及场中的“圆梦轩”议事理事小组自治模式、白马居委会的“爱家缘”志愿者团队等,都成为了居民参与社区事务的平台。