宁夏:以“三个突出”为重点积极探索社区服务型党组织建设之路发布时间:2014/9/28 9:02:00 文章浏览:7930次 文章来源:报刊网站
突出服务主题,积极探索改进工作方式方法。一是试点推动抓服务。在全区选择一批基础条件好、服务有特色的社区开展服务型党组织建设试点工作,为每个社区配套经费10万元,通过跟踪指导、精心培育、检查督促,取得较好成效。在总结试点经验基础上,制定了基层服务型党组织建设实施意见和考核标准。近期,自治区党建领导小组召开会议,以农村和社区为重点,在全区再次确定132个基层单位(其中2个街道、34个社区),扩大基层服务型党组织建设试点,通过示范引领,带动社区党建整体工作水平提升。二是创新载体抓服务。针对各类小区不同特点,创新服务载体,打造了“微心愿?微服务”、“四化双服务”、“四心工作法”等服务载体,使党组织为居民、为党员服务有抓手、有事干、不落空。三是围绕民需抓服务。紧贴群众需求,积极开展面向社区居民不同群体的便民利民服务,实施了阳光家园、“四点半”课堂、居家养老、“爱心超市”、儿童小饭桌等多种服务项目,打造了“王兰花热心小组”等一批爱心救助帮扶队伍,把“老弱病残少”“柴米油盐酱醋茶”的工作做到家。四是党内关怀抓服务。建立党员双带互助资金、困难党员帮扶基金等制度,推行以“建立个人档案、建立关爱制度、建立关怀基金,关心党员思想进步、身心健康、家庭幸福和形象树立”为主要内容的“三建四关心”党内关怀机制,切实提高党员归属感。
突出资源整合,努力构建共促共建大服务格局。一是推行街道大工委、社区大党委制。全面推行街道“大工委制”、社区“大党委制”工作,推动街道社区与辖区单位共同组建区域性党组织。目前,各市、县(区)指导22个街道建立了“大工委”,191个社区建立了“大党委”,1720家辖区单位同街道社区建立联系,1500多家辖区单位将活动中心、图书馆等设施免费向社区居民开放,让各类组织都成为服务群众的力量,变社区党建“社区抓”为“大家抓”。二是组织在职党员到社区报到。在每个地级市选取1个县(市、区)开展试点工作,组织在职党员到居住地社区报到,要求每名党员至少认领1个以上志愿服务岗位或加入1个公益性社会组织中,每年参加2次以上志愿服务活动或完成1个以上服务项目。目前,已有2万多在职党员到社区登记报到,办实事1900多件。三是实施社区网格化管理。按照“网格化管理、组团式服务”思路,科学划分网格并配强组织力量,推进社区管理由单一模式向立体层网转变。以网格化覆盖为基础,把社区直管党员、离退休党员、单位在职党员等纳入网格,实现社区服务全面覆盖、全员参与,形成了全面掌握情况、及时反映民意、有效化解矛盾的管理机制。
突出基础保障,努力改善街道社区服务环境。一是推动“有人管事”由“有”变“优”,做到能人管事。面向社会公开招聘社区工作者,优先安排符合条件的未就业大学毕业生到社区任职。积极支持鼓励社区工作者参加“社会工作师职业资格”等资格考试,将社区“两委”成员逐步过渡为社区专职工作者。建立社区工作者报酬正常增长机制,各县(市、区)社区工作者报酬普遍达到每月2000元以上。二是实现“有钱办事”由“有”变“多”,做到有充足的财力办事。把社区服务设施建设经费列入财政预算,自治区本级福利彩票公益金每年提取15%,通过以奖代补支持社区基础设施建设。建立了社区办公经费和服务群众专项经费保障机制,确保社区年办公经费达到3万元以上。银川市设立社区为民服务和发展专项资金,每个社区按年度核拨7—10万元,为社区创造服务条件,改善服务环境。三是实现“有场所议事”由“有”变“高”,做到有高标准场所议事。采取新建、改扩建、购置等措施,着力解决社区办公和活动场所面积不足的问题。目前,全区社区活动场所实现全覆盖,其中200平米以上的占74%,500平米以上的占34%,1000平米以上的占6%。借“智慧宁夏”建设东风,部分社区积极推进数字化服务平台建设,实现管理服务信息化,居民打开网络就可以查办各类服务事项。